【文匯網訊】上半年全省宏觀經濟走勢總體平穩、穩中趨好;幹部選拔要把握「公、準、正」原則;開展群眾路線教育實踐活動，要代表和維護好社會底層群眾與在平均水平下群體的利益;通過建設「三個陝西」讓三秦兒女享有與祖國和時代一起成長和進步的機會……
據華商報報道，昨日，為期兩天的中國共產黨陝西省第十二屆委員會第三次全體會議在西安閉幕。省委書記趙正永就下半年經濟工作、組織工作、如何開展群眾路線教育實踐活動和建設「三個陝西」作重要講話。
省委副書記、省長婁勤儉總結部署了全省的經濟工作。下半年，我省要重點做好六項工作：
一是把穩增長擺在經濟工作首位，主抓工業、確保投資、力促消費、穩定農業，保持我省經濟持續健康發展的良好勢頭;
二是抓緊實施百萬輛汽車工程，持續發酵三星效應，加快發展新材料、醫藥和文化產業，通過打造新的支柱產業優化經濟結構;
三是積極推進以人為核心的新型城鎮化，順應國家政策取向改善發展基礎條件，圍繞重點產業鏈構建科技創新鏈條、繼續加大對內對外開放力度，加快培育新的經濟增長點;
四是堅持既定民生方針不動搖，確保民生投入不減弱，注重建管並舉不偏廢，努力做到發展讓人民滿意、使人民受惠;
五是以治理關中大氣污染、鐵腕治渭和農村污染治理為重點，堅決打好環境治理攻堅仗;
六是繼續深化重點領域改革，全面提升政府工作效能，以改革創新精神營造更好的發展環境。
>>經濟發展
上半年我省GDP增長11%
上半年我省生產總值6777.73億元 ，增長11%;城鄉居民 收入11736元和4026元，分別增長9.9%和13.2%。
關於我省上半年經濟發展，趙正永說，上半年全省宏觀經濟走勢總體平穩、穩中趨好，生產總值(GDP)6777.73億元、增長11%;財政收支1520.64億元和1726億元，分別增長7.3%和13%;城鄉居民收入11736元和4026元，分別增長9.9%和13.2%;規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值等指標都處於較快增長區間。
「保持一定的經濟增長速度，對西部後發展省份尤其重要。」趙正永說，增長速度一旦降下來甚至超出底線，發展中的許多矛盾就會集中顯現出來，比如財政收入增速放緩與民生剛性支出增加的問題。
趙正永表示，下半年要圍繞穩中有進的目標，既保持一定的經濟增長速度，實施拐彎超車不動搖，又把實現有質量有效益的發展作為優先選項，打造陝西經濟的升級版。要按照穩中有為的要求，突出基礎設施和工業重點項目建設、工業運行調節、招商引資、統籌城鄉區域發展、創造民生需求等工作，在結構調整、節能減排等方面有新作為。
>>群眾路線
教育實踐活動
讓群眾感受到幹部作風的持續轉變
「要從解決文山會海開始，從解決吃、住、行入手。要堅持從身邊事整改、從具體事做起，讓群眾切實感受到黨員幹部作風的持續轉變。」
「對於中央八項規定，有的同志心有疑惑，擔心是一陣風;有的心存僥倖，依然搞變通、我行我素;有的只是領導在執行，中層沒觸動。」趙正永說，這些現象實際上是對領導能不能持久帶頭有疑惑，對領導機關敢不敢碰硬在試探，對中央八項規定能否貫徹到底有疑慮。趙正永強調，要明白中央貫徹八項規定的態度和決心，「中央的八項規定，只要黨政機關和領導幹部帶頭執行，就會有好的變化。」
趙正永指出，我省搞群眾路線教育實踐活動要避免走過場、流於形式。做好「規定動作」，每一階段都要認真進行，組織召開好一次高質量的專題民主生活會。所謂「高質量」，就是嚴肅認真，把問題找準;坦誠相見開展批評，把問題講透;民主團結，相互幫助，最終達到教育警醒幹部的目的。
此外，我省還要創新「自選動作」。省委把下基層、接地氣、訪群眾、查問題作為自選動作，實現了2.7萬個村、2千多個社區全覆蓋。
「要從解決文山會海開始，從解決吃、住、行入手。這都反映出幹部的特權思想，積少成多就成了我們的作風。」趙正永指出，搞好群眾路線教育實踐活動要堅持從身邊事整改、從具體事做起，把整改與推動發展、改善民生、履行職責結合起來，讓群眾切實感受到黨員幹部作風的持續轉變。
趙正永說，這次活動要解決好幹部的群眾立場、群眾觀點問題，最終代表好人民群眾的利益。由於當前利益分化、社會多元，「群眾」的內涵已經發生了很大變化，不再是利益一致的群體，不再是簡單的工人、農民、知識分子，而是由不同利益訴求的群體組成。因此，一定要既著眼整體的、根本的、長遠的利益，又注重個體的、局部的、短期的利益，特別是要代表和維護好社會底層群眾與在平均水平下群體的利益，讓群眾真切感受到黨和政府是他們的貼心人。
>>選人用人
幹部選拔要「公、準、正」
「不簡單地平衡照顧、論資排輩，不選不經過艱苦崗位和基層磨煉而直接擔當重任的幹部，對理想信念動搖、不願真心付出、不敢負責擔當的人，再有本事也不能用。」
「要杜絕幹部跑關係、走門子，就需要組織上公平地對待每一個幹部，公正地按德才能力和政治條件選人用人。」在選人用人方面，趙正永提出了「公、準、正」三字原則。
「公」，就是公道正派，用人無私心，不搞小圈子，用幹部多聽大家意見，反覆比較對照。每用一個幹部都要認真評估，使用後不僅調動本人積極性，單位內部有信服力，在社會上也應該有好的反應和導向。
「准」，就是要把幹部選准，以尺量人。尺子就是德才兼備、以德為先，就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，注重資歷和能力的統一、思想和人品的結合。
「正」，就是要把選人用人風氣匡正。按委任制和選任制幹部的不同要求，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優的方針，不讓只要索取、不願付出的人得利，不讓埋頭苦幹、勇於擔當的人吃虧，確保好幹部能選出來，選出來的人組織放心、幹部服氣、群眾滿意。
趙正永表示，要多渠道、多層面聽取評價，注重同事公論和基層幹部群眾的鄉語口碑，要把幹部的人品、正氣放在首位。不簡單地平衡照顧、論資排輩，不搞任職年齡層層遞減，不選不經過艱苦崗位和基層磨煉而直接擔當重任的幹部，對理想信念動搖、不願真心付出、不敢負責擔當的人，再有本事也不能用。
要發財就不要從政
「每一個從政的人都要明白，當幹部就不能發財，要發財就不要從政。當了幹部就要付出、就要犧牲，就要接受更嚴格的約束，這是一條鐵律。」在談到如何管理和要求幹部時，趙正永表示，當幹部就要捨常人所能得、捨常人所能享，不能讓家屬、子女在本人管轄的地方經商、辦企業，不能讓親屬利用自己的影響或權力謀利益。
他提醒，主持組織工作的主要負責人不能只當老好人，不要怕傷和氣，在幹部出現違法違紀苗頭的時候應及時警示提醒，在幹部有了錯誤的時候及時警告教育，在幹部滑向邊緣的時候及時挽救、拉一把，才能防止一些幹部滑向犯罪的深淵。
趙正永提到，當前我省一些基層特別是鄉鎮一級還是組織建設的薄弱環節，突出的問題是職能不清、體制不順、動力不足。省委決定從下半年開始，用一年的時間，下大氣力加強鄉鎮建設，重點抓五件事：
一、健全和完善鄉鎮職能。特別要強化經濟發展職能，制定和實施鄉鎮經濟發展規劃，把經濟發展、財力提升和農民增收作為對鄉鎮考核的重要指標，促進鄉鎮把心思和精力用到富民強鎮上。
二、加快鎮村合理調整。按照公共設施引導、居住規模適度、有利生產生活、整建制撤並調整的原則整合行政村，進一步優化資源配置，提高鎮村管理服務效能。實行村幹部服務群眾的考核考評，把服務群眾工作業績與補貼掛鉤，推進村(社區)工作上台階、上水平。
三、完善鄉鎮機構設置。遵循簡政放權、理順關係的思路，規範鄉鎮機構和工作部門設置，推進條條機構屬地化，向鄉鎮下放部分資源使用、社會管理、幹部考核使用等權限。
四、打造精幹高效隊伍。注重選派熱愛和熟悉農村工作、有能力的幹部擔任鄉鎮領導職務，加強本地幹部培養力度，盡量減少鄉鎮幹部「走讀」現象。
五、建立鄉鎮公共財政體系。實行縣鎮分級財稅體制，健全鄉鎮財政預決算制度，讓鄉鎮有財力幹事。
>>三個陝西
「三個陝西」是全省工作的中心
「建設富裕陝西、和諧陝西、美麗陝西的奮鬥目標，與實現中國夢的戰略構想同步合拍，與全面建設『三強一富一美』西部強省的目標依次承接，與陝西人民過上幸福美好生活的願景高度契合，是全省工作的中心和大局。」趙正永詳細闡釋了建設「三個陝西」的內涵：
「三個陝西」的宏偉藍圖，涵蓋陝西發展的各個方面。其中，富裕陝西是基礎，和諧陝西是保障，美麗陝西是支撐，三者是相互聯繫的有機整體。
富裕陝西，就是「四化」同步發展、「五位一體」共同進步，經濟總量力爭進入全國第一方陣，發展的質量和效益大幅度提升，城鎮化率、城鄉居民收入都領先全國平均水平，三秦大地步入繁榮富強的新時代。
和諧陝西，就是民主法制更加健全，社會公平正義充分體現，群體利益合理調節，民生得到極大保障，實現基本公共服務均等化，全省人民過上自尊自信、快樂安康的新生活。
美麗陝西，就是人與自然相和諧，綠色空間格局、產業結構、生產生活方式基本確立，綠色覆蓋陝西，人均公共綠地面積、森林覆蓋率都有大的提升，全省人民呼吸潔淨的空氣、喝上乾淨的水、吃上安全的食品，陝西成為三秦百姓安居樂業的幸福家園。
建設「三個陝西」是陝西人民的夢，要讓三秦兒女都享有人生出彩、夢想成真的機會，享有同祖國和時代一起成長和進步的機會，但這些機會不是天上掉下來的，只有靠我們辛勤勞動、真誠付出才能實現。 | 
