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 原重慶北碚區委書記雷政富因不雅視頻落馬，但在案件審理過程中並未更多涉及「權色交易」問題。 【文匯網訊】近年問題官員屢被曝光，隱藏在這些官員背後的「權色交易」屢屢見諸媒體。然而，在對這些官員的審判中，「權色交易」問題卻始終難以成為定罪量刑的依據。
據京華時報報道，近年來，隨著反腐敗力度的加大，一些問題官員連續被曝光，隱藏在這些官員背後的「權色交易」屢屢見諸媒體，被公眾稱為「性賄賂」的「權色交易」，如何打擊、能否入罪也隨之成為焦點話題。然而，在對這些官員的處理、審判中，「權色交易」問題卻始終難以成為定罪量刑的依據，引起公眾質疑。
■現狀
「職務犯罪涉案人員沒作風問題的很少」
「官員艷照門」「情婦反腐」，成為近年來的網絡熱詞，在反腐敗工作中問題官員被查出、曝光的「權色交易」也越來越多見。
事實上，「權色交易」現象並非近年來剛剛出現。早在上個世紀末的胡長清案中，胡長清的「大款朋友」周某就承認，他根據胡長清的暗示，專門物色美女供胡享樂。胡長清則利用手中權力回報「大款朋友」各種利益。
記者在採訪中瞭解到，相當一部分職務犯罪中都有「性公關」行為的存在，不少幹部腐敗的起點是接受了他人提供的色情服務，隨後，或被要挾，或因助長了慾望而一發不可收拾。
「從我們辦理的職務犯罪案件來看，涉案人員沒有作風問題的很少。」北京盈科律師事務所合夥人、刑事部主任易勝華說。
北京市海澱區檢察院反貪局副局長羅猛也坦承，「權色交易」問題在一些「高官」中的確存在。
然而，在貪官們接受審判時，「權色交易」卻往往被「忽略」。某問題官員的律師在接受媒體採訪時稱「案件從卷宗到法庭審理均沒有涉及女人問題」;而雷政富則拋出了與不雅視頻女主角「談戀愛」的說法，在對他的審判過程中，同樣沒有更多涉及「權色交易」問題。
有觀點認為，貪官以「作風問題」「道德問題」，甚至以「談戀愛」掩蓋接受「權色交易」的真相，男女關係反而成了貪官逃避法律嚴懲的「借口」，「權色交易」的發生頻率之高與法律懲治力度之弱形成了鮮明的對比。
■分析
「性賄賂」入罪首先難在取證認定
北京師範大學法學院教授左堅衛、國家行政學院教授竹立家等專家指出，「權色交易」的現實危害並不亞於金錢賄賂。早在1996年，就有法律界人士建議把「權色交易」定性為「性賄賂」進行定罪打擊，但一直存有爭議。據法律界專家介紹，「權色交易」入罪還面臨多方面難題。
難題之一：取證、認定難。羅猛介紹，按照刑法和司法解釋的規定，受賄罪的對象僅限於財產和財產性利益。而「權色交易」則難以用財物衡量，給定罪量刑帶來一定難題。
易勝華認為，「權色交易」入罪存在技術難度。「比如，接受性服務的職務犯罪案件中，『兩情相悅』和性交易的區別，是自願的還是帶有目的性的，立法上很難嚴格區分。在司法實踐中，認定上主要依靠口供，而『性賄賂』的行賄人和受賄上的口供具有很大的不穩定性。」
難題之二：難以區分法律和道德的界限。專家指出，在中國的傳統觀念中，「男女關係」問題更多是道德問題，難以用一個統一的法律標尺來界定這種行為的性質。
難題之三：司法人員水平參差不齊。易勝華認為，對「性」話題進行深入調查，會與傳統的道德產生衝突，相當考驗司法人員的道德水平，並且涉及當事人的隱私權和人權。
■建言
「性賄賂」可定義為「不正當好處」
專家建議，在「性賄賂」立法尚有爭議時，可以通過其他途徑對「權色交易」行為進行懲處。
一是調整現行法律中賄賂行為的範圍。中國社會科學院法學所刑法室主任劉仁文說，雖然歷次司法解釋中，我國已經擴大了賄賂標的物的範圍，納入了入干股、出國觀光旅遊等，但在實踐中仍顯得「範圍太窄」。專家建議，應該擴大傳統意義上賄賂標的物的範圍，將我國刑法對賄賂的標的用「不正當好處」來定義，以涵蓋傳統的賄賂行為和非物質賄賂。
二是通過司法解釋明確「性賄賂」行為和標準，立法機關應通過司法解釋，明確將「性賄賂」納入刑法規制的範圍。易勝華說：「沒有入罪的情況下，建議司法機關在實踐操作中把『性賄賂』作為一個酌定情節，進行適當的從重處理。」
三是加強制度建設和約束。竹立家等專家認為，應加強黨紀政紀的約束力，對於國家工作人員出現的違紀問題，應明確違紀行為的範圍，並嚴厲懲處，以嚴肅紀律，杜絕違法亂紀現象。
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