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蔣潔敏落馬 改革派難耐利益鏈


http://news.wenweipo.com   [2013-09-01]    我要評論

【文匯網訊】對中石油四位高管的調查,最終還是波及到了前任中石油集團董事長蔣潔敏。今日上午11點整,新華網發佈消息,稱從中央紀委獲悉,國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

消息人士稱,蔣潔敏是昨日晚間被帶走的。

據財經網報道,蔣潔敏是第一位被調查的中共十八屆中央委員,其案發此前已有端倪。8月27日國資委公佈中石油集團李華林等三位高管被查時,主持會議的是現任國資委黨委書記兼副主任張毅,而非蔣潔敏。蔣看過文件,但被請迴避,未參加會議。在出任國資委主任之前,蔣潔敏長期擔任中石油一把手。

8月26日和27日,中石油集團公司和股份公司中國石油的四位副總級高管被宣佈調查,分別是中石油集團副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春、集團副總經理兼崑崙能源董事長李華林、中國石油副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中國石油總地質師兼勘探開發研究院院長王道富。一位消息人士稱,四人案發,與在蔣潔敏離任審計中發現出來的問題有關。

今年3月18日,蔣潔敏辭去中石油集團董事長職務. 央企領導人離任後應對其任期內進行離任審計,蔣潔敏自2006年11月接任中石油集團公司總經理,依慣例,相關離任審計的時間是2006年—2013年,但該消息人士透露,對於蔣的離任審計時間延長至10年,審計的範圍也擴大很多,還涉及到一些傳聞中的敏感問題,比如中石油臨時資金拆借方面的情況、石化項目建設中總承包商的利益關係等。

經濟責任審計採用聯席會議制度,由紀檢、組織、審計、監察、人力資源、社會保障和國有資產監督管理等部門組成。如果在審計中發現問題即可移交紀檢部門,目前審計部門和中紀委的調查組都已進駐中石油。

事實上,過去一年來對石油系統關聯人士的調查已現端倪,對蔣潔敏也多有傳言。去年9月有微博網友爆料稱中石油董事長蔣潔敏神秘失蹤,自當年8月2日在成都主持召開川渝地區石油石化企業工作匯報會後,蔣有近一個月時間未公開露面,包括8月底的中石油董事會也未到會。9月4日中石油相關人士澄清說,蔣潔敏正在住院。11月召開的中共十八大上,蔣潔敏順利當選中央委員,今年3月18日蔣潔敏辭去中石油職務後,3月25日國資委網站才掛出他上任的消息,其間亦有各種傳言。此次下馬因此並不令人意外,只是夯實了一個猜想,並催生更多的猜想。

蔣潔敏生於1955年10月,山東陽信人,山東口音濃重。很多接觸過蔣潔敏的觀察人士說,蔣潔敏一點都不像國企領導,做事幹練,執行力強。採訪過他的記者描述,他樂於當「講解員」,常能見到他或對著規劃圖、或拿著圖紙對公司的各種規劃項目、油田分佈、面積儲量等侃侃而談;各種數據和名稱信手拈來。

蔣潔敏從底層做起,大半輩子與石油打交道,1972年到山東勝利油田,從技術員、作業隊隊長、副大隊長、大隊長幹起,1980年到1982年到山東大學經濟學系工業經濟專業學習,1986至1993年出任勝利油田采油廠黨委副書記、黨委書記;1993年至1994年任勝利石油管理局副局長、黨委常委。此後在青海石油管理局呆了近5年。

1999年是蔣潔敏職業生涯中的重要時點。當年2月,時任中國石油天然氣集團公司總經理馬富才,將蔣潔敏從青海石油管理局調任集團總經理助理。蔣潔敏以上市籌備組組長的身份,參與並籌備了中石油的公司化改革和海外IPO上市。據知情人士透露,當時的中石油連符合上市要求的賬本都沒有,沒有資本回報率的概念,只關注生產了多少油,不關心成本和利潤,上市重組幾乎是這個超大型國企的一次再造重生。

1999年11月5日,中石油股份有限公司組建完成,蔣潔敏出任董事兼副總裁。2000年4月7日,中石油股票在香港證交所和紐約證券交易所掛牌交易,躋身世界石油大公司十強行列。「中石油重組,蔣潔敏協調有功,但也因重組裁員得罪了不少人。繼續呆下去恐怕呆不長,所以上市兩個月之後就被調任青海省副省長,直到2004年才重返中石油。」在一位接近中石油的人士看來,這一安排在當時有回護之意。

蔣潔敏將其國企改制的經驗帶到了青海。赴青海任職後,蔣潔敏主抓國資改革。

2003年12月23日,造成243人死亡的重慶開縣井噴事故發生後,馬富才引咎辭職。2004年4月,已近退休之齡的陳耕執掌中石油,蔣潔敏則再進一步,擔任集團副總經理和黨組副書記蔣潔敏。2006年年底,蔣潔敏全面接手中石油集團。

蔣潔敏執掌中石油後,加快了「走出去」步伐並推進「氣化中國」戰略。2009年開始的一系列伊拉克油氣服務合同大招標,中石油以低價連續中標,一躍成為在伊拉克運營的最大外國石油公司。蔣潔敏在幾次招標中都擔任了最後拍板的「關鍵先生」。目前中石油集團產能的40%來自海外。

對於蔣潔敏出任國資委主任,當時一種聲音認為,蔣潔敏在帶領中石油改制、上市、國際化的過程中,敢想敢幹,不怕得罪人,勇於承擔責任,未來將帶領國資委加速改革;另一種聲音則認為,國資委近年已經逐漸變為大型央企的代言人,出身中國最大央企的蔣潔敏不會脫離管好國企的基本思路,未來央企可能會更加強勢。

隨著蔣出任國資委半年即告落馬,昔日改革派還是難以掙脫資源壟斷所伴生的巨大利益鏈。那些正反兩面的猜想都已成空,問號留待未來的繼任者。

      責任編輯:冬瑾
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