【文匯網訊】截至17日晚10：30，廣州市政府官網上41個市直機構全部曬出2012年決算(含「三公」經費)。這次集體曬賬不止市直部門，按廣州市財政局的要求，還包括市委各部委辦局、市人大、政協、紀委、中級法院、檢察院、民主黨派、工商聯、人民團體，均需按財局「範本」要求統一曬「三公」。
據南都報道，此前，廣州市財政局發佈《2012年「三公」經費公共財政預算撥款支出決算公開範本》，將「三公」賬目細化至「類、款、項」，出國幾次?多少人?花了多少錢?買了幾輛公車?什麼型號?現在有多少輛公車?全年接待了幾個團?接待了誰?花了多少錢?這些問題，都有了解答。這次廣州自曬出2010年市直部門「三公」賬目以來，更為全面的一次。其中，廣州市國資委，2012年預算2192萬元，決算出是45.2億元，決算是預算的206倍。
賬本範本長達6500字
此次曬賬，最引人注目的特點是有了「範本」。廣州市財政局提供的「範本」長達6500字，備受關注的「三公」經費等全部單列：出國幾次?多少人?花了多少錢?買了幾輛公車?什麼型號?全年接待了幾個團?接待了誰?花了多少錢?相比2011年度，本次「範本」有以下幾個變化：首先是增加了「行政經費支出」的情況，。市財政局稱，由於行政單位工作性質差異較大，因此，不同單位的行政經費總支出及其占當年公共預算財政撥款的比例沒有可比性。
市工商局「三公」經費居首
廣州「三公」經費哪個部門最多?市工商局以4479萬元居首位;教育局2643萬、民政局1772.72萬分別位居第二、第三。
區、縣何時曬「三公」未規定
很多人接著問，那區、縣級市何時曬「三公」呢?街鎮呢?對此，市財政局解釋，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，部門決算須由各級政府提交同級人大常委會審查和批准後，由財政部門批復本級各部門，之後方可公開。由於各區、縣級市人大召開時間不一致，因此，市財政局未對各區、縣級市公開2012年度「三公」經費決算的時間做出統一規定，而是要求各區、縣級市財政局自行制定統一的公開時間。
市委組織部出國花12萬
昨天，廣州市委也首次公開了多個部門2012年「三公」經費，如市委組織部、市委黨校、市委老干局、市紀委(監察局)四部門。據稱，這是地方黨委首次主動公開「三公」情況。
組織部「三公」共支出139 .11萬元
廣州市委組織部首次公佈了2012年度的部門決算，三公經費共支出139.11萬元，其中因公出國經費12.04萬元，公務用車購置及維護運行費用121.30萬元，公務接待支出5.77萬元。
老干局去年無人因公出國
2012年，中共廣州市委老幹部局「三公」經費支出共239.36萬元，比前年減少8.97萬元。其中，因公出國(境)花費0萬元，與前年持平。公務用車購置及運行維護費決算達119.95萬元，比前年減少21.84萬元。公務接待費為119.41萬元。比前年增加12.87萬元，增長部分主要來自該單位2012年承辦的中國老年大學協會中南片區理事會議，接待來粵參加全國關工委工作會議的代表，支付來賓的食宿費用等。
市人大：人均出國費7 .9萬
昨日下午3：47，廣州市人大也在官網上曬出了「三公」。2012年，廣州市人大的「三公」總經費是657.13萬元，比前年下降兩成。其中，2012年出國費189.23萬，24人次，人均7.9萬。購置1輛轎車18.44萬;維護67輛公車共238.98萬，平均每輛維護費為3.56萬。接待費210 .48萬。
市政協：市民革搶先「曬」
昨日，廣州市政協攜7個民主黨派曬出其2012年「三公」經費決算賬單。值得一提的是，民主黨派「曬賬」最積極。截至昨日中午，已有6個民主黨派公佈其「三公」決算情況，分別是致公黨、民革、民盟、農工黨和九三學社。
在市政協機關的賬本清單中，「三公」經費預算財政撥款支出數為658.84萬元，比前年減少23.16萬元，下降了3.4%。其中，因公出國(境)決算148.19萬元，比前年下降了11%。公務用車購置及運行維護費決算209.95萬元，比前年減少了19.05萬元。300 .7萬元公務接待費中，35萬元用於接待來訪港澳台僑胞團22批，636人次;國內公務接待支出265.7萬元，包括全國各地政協來穗調研會議費用和考察費用，以及與國內相關部門交流工作情況等。
南都記者發現，部門決算遠遠超過預算的情況比比皆是。
比如市國資委，2012年預算2192萬元，決算出是45.2億元，決算是預算的206倍!市國土局決算與預算相差70多億……據專家解釋，首先是因為上年「結轉資金」在年初預算時還沒出來。有市財政局人士解釋稱，另一個原因是「公共專項資金」年中才二次分配到部門。
市國資委：主要支出系給製造業企業投資
廣州市國資委2012年年初預算是2192萬元，年終決算支出是45.2億元。為何差距如此之大?其中有個支出大頭是「資源勘探電力信息」等事務，主要是給製造業企業的投資支出，用於企業擴大再生產、投入科技資金等以及專項工作經費。國資委在決算報告中解釋稱，與2011年相比，公共預算財政撥款支出增加了15.5億余元，增長了52.26%，主要是2012年增加了對企業投入改革重組、自主創新和擴大再生產的資金等。其中資源勘探電力信息類別的支出佔了總支出的99.68%。
市國土局：預決算賬本，相差70多億
廣州市國土局的預決算出現強烈反差———決算賬本中，2012年收入總額860600 .21萬元，支出總額861741 .91萬元。而在此前公開的該部門2012年預算中，收入預算為86036.69萬元，支出預算為86036.69萬元。預算和決算的收入和支出額相差數額78億多。
對此，廣州市國土局解釋，土地開發中心的預算是在市發改委，但決算算在市國土局賬本中。這部分決算計入該部門2012年度政府性基金支出，一共738793.52萬元，佔到決算支出的85.85%。這些經費中，征地和拆遷補償支出175069.17萬元，土地開發支出550263.94萬元，土地出讓合同印花稅1436.83萬元，土地出讓業務支出6313.89萬元，2012年政府儲備地塊內公建配套設施建設5706.68萬元，市建設項目審批信息共享平台3萬元。
同時，市住房辦2012年的決算支出為296230萬元，相比預算支出19041.3萬元增幅達1455.72%。其中，項目支出293535萬元，佔到該年支出的99.1%。其中支出「大頭」為住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)285357萬元，主要用於保障性住房建設支出和保障性住房租金補貼。
市科信局：結轉資金加撥款，突然變「土豪」
市科信局總支出額達到12.0982億元，但預算表中，總支出僅為3.3億元，相差達到265.33%。對於這個差異，相關負責人表示有兩個原因。
第一是口徑不同。網上公佈的2012年科信局預算表中，只包含了局機關和直屬部門的相關支出，而公共專項支出並未納入其中。2012年，科信局的公共專項支出預算有5.662億。
第二是省市兩級超級計算機項目撥款。但即使考慮到預算口徑差異，預決算之間仍相差超過3億。當年，省市兩級分別下撥了2.1478億元用於超級計算機的研製，而這些經費都是制訂預算時沒有的。
城管委決算超預算200%
南都記者發現，市城管委2012年預算和決算數額相差巨大。該部門2012年預算支出為15388.59萬元，而昨日公佈的支出決算為51140 .53萬元，增長232.33%。市城管執法局也存在決算超預算的情況，不過只增長了0 .34%。城管委的「三公」經費中，增長最多的都是公車維護費。2011年的公車維護費為237.75萬元，2012年該項金額增長為347.35萬元，增長46.09%。市城管委解釋稱，增長的主要原因是2012年度在全市十區兩市開展綜合考評，每月需進行全市範圍的明暗檢，鞏衛迎國檢等。
市發改委：超預算因人員增加和項目變動
廣州市發改委2012年的公共預算財政支出超出了年初預算，且比2011年增加了2252萬元，增加了近三成。發改委在公開文件中解釋稱，一是因為人員增加導致公用經費增長，二是因為業務量變動導致項目支出增長。
38部門住房保障去年支出超11億
昨日記者統計的38個廣州市直機關單位中，用於住房保障支出總計達到11.1593億元。其中廣州市工商局、衛生局、教育局的住房保障支出名列前三甲，均突破億元大關。2012年，廣州市工商局發放了購房補貼12183萬元。
根據財政編制規範，住房保障支出(類)住房改革支出(款)，是指按照國家政策規定用於住房改革方面的支出。中央部委的住房改革支出包括三項：住房公積金、提租補貼和購房補貼(指無房或未達標住房補貼)。而地方政府部門的住房改革支出中無提租補貼。
按照規定，住房公積金指按照國家統一規定為職工繳納的住房公積金;購房補貼指1998年住房分配貨幣化改革之後，按照國家房改政策規定，向無房職工、住房面積未到規定標準的職工發放的住房補貼。
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