【文匯網訊】本月下旬，《廣東省信訪條例》草案即將出爐，繼專家座談會後，昨日省人大常委會首次邀請6名基層上訪群眾參加立法座談。「信訪局的門難不難進?接訪人接訪得怎麼樣?」面對省人大常委會副主任肖志恆拋出的問題，在座群眾代表均稱滿意，「苦水」都倒向了信訪協調機制的拖拉無效，越級上訪因此產生。
據南都報道，會上，省人大法制委員會主任委員金正佳主動徵集代表意見，信訪條例如規定同一事項上訪人數上限為5人，「能不能把話說清、達到目的?」該條款隨後遭到多名群眾代表反對。
群眾代表：限制上訪人數難以執行
省人大法制委員會主任委員金正佳開場即言，目前絕大多數群眾訴求合理合法有據，走正常程序表達訴求，但也有個別群眾訴求理由不充分、證據不夠清晰，接受不了調解結果，「反覆上訪、越級上訪、超規模上訪」。會上，金正佳還主動徵集代表意見，信訪條例如規定同一事項上訪人數上限為5人，「能不能把話說清、達到目的?」
作為廣州一拆遷戶集體的代表，許景華給出了否定意見。他說，上訪過程中時常碰到政府部門說話不算數，說了明天又拖後天，讓群眾缺乏信任，有人就會覺得人來得越多鬧得越大問題才能解決。「沒有實權的人整天說研究研究，害死人。」許景華認為，座談現場一定要請到真正有「話事權」的人，只有這樣才能說服5個代表，讓他們勸服其他人不要上訪。
群眾代表費振宇也對限制上訪人數抱有懷疑，他認為信訪本身就是司法訴訟正常渠道外的「非常規手段」，有時還靠領導意志拍板解決，立法限制上訪人數很可能執行不了，成為一紙空文。
重大信訪事項或倒查追究責任
對於代表們的意見，肖志恆表示深受啟發，他說，要把預防矛盾糾紛的產生作為立法的重要課題，從源頭減少決策欠妥、行政不當。比如一些本來在基層就可以解決的小問題，由於相關單位不負責任，群眾來到市裡或省裡上訪，造成重大信訪事項，要建立倒查責任制，追溯源頭，追究相關單位責任。
肖志恆還表示，信訪渠道要清晰明示，政府各部門、公檢法機關，都應清晰列出本部門受理的信訪事項，信訪部門也要明確告知群眾哪些問題找哪個責任單位。
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