【文匯網訊】中共本年度第二輪最高級巡視工作即將開啟,官方在動員會上強調,要在新一輪巡視中不斷探索創新,強化對黨組織領導班子及其成員特別是一把手的監督。
據新華網報道,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山23日在中央巡視工作動員部署會上強調,第二輪巡視要運用機動靈活的巡視工作方法,提高對領導幹部報告個人有關事項抽查的針對性,堅持到領導幹部擔任過一把手的地方「下沉一級」瞭解情況,使巡視工作不斷深入,提高針對性和實效性。
在5月17日的首輪巡視動員會上,王岐山就曾強調,巡視工作要與時俱進、求真務實,創新方式方法,並要求中央巡視組拓寬發現問題的渠道和途徑。
「新一輪巡視是在第一次巡視的基礎上開展的,從中央的部署來看,此次更加強調對一把手的監督,可能是因為在上一輪巡視中發現一把手在反腐問題上很關鍵,而且問題很多。」北京大學廉政建設研究中心主任李成言說。
中央黨校教授謝春濤在接受記者採訪時表示,此次中央巡視加強一把手監督抓准了反腐敗的關鍵,「從以往腐敗案件來看,一把手往往是腐敗問題的高發人群,主要是因為手中權力過大,且班子成員難以監督」。
山西大學法學院教授陳晉勝認為,一把手是公權力之根,此次重點提出查處一把手是從源頭上挖腐、懲腐的新舉措,是新形勢下巡視反腐在方式、內容和目標上的創新。
分析人士認為,「提高對領導幹部報告個人有關事項進行抽查的針對性」和「下沉一級」瞭解情況將實實在在提高對一把手的監督力度。
創新同樣體現在巡視隊伍自身建設方面。
王岐山在5月17日就指出,巡視組組長要一次一授權,不是「鐵帽子」。
李成言認為,將「固定式」的巡視組長改成「項目制」,「一次一授權」是加大反腐力度最好的辦法。
在第二輪巡視的動員部署會上,王岐山也突出強調了巡視組的責任問題。「對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職,必須根據情況追究責任。要帶頭落實中央八項規定精神,改進工作作風。巡視紀律就是政治紀律,絕不允許跑風漏氣。」
在李成言看來,中央還應盡快公佈處罰結果,通報一批典型案例。「力度、強度加大後的巡視成果到底如何是公眾關注的焦點,『老虎』得打一些,『蒼蠅』也得拍一批。」
9月底,官方披露了中央巡視組今年新一輪巡視的成效:巡視不僅發現大量腐敗問題和線索,及時公佈了被巡視部門的「問題清單」和整改要求,同時也在傳統官方媒體和紀委網站上向公眾公開。
謝春濤表示,公眾除了看巡視成果外,還應看到巡視制度本身的作用。中央巡視人員到地方聽取工作匯報、個別談話等就是對地方官員的一種監督和警醒,同時也為普通群眾提供了一種更直接、更有效地監督領導幹部的渠道。
但他同時也提出,反腐敗最根本的辦法是「分解權力」,從制度、機制上對黨組織領導班子及其成員特別是一把手的權力進行制約,讓官員「想腐敗都沒有機會」。 |