【文匯網訊】山西省人民檢察院二級高級檢察官張旭民實名舉報該院副檢察長嚴奴國嚴重違法犯罪問題三年無果，主動辭職。回到家鄉的張旭民成了一名農民，開荒山、搞養殖。不過他說，自己還要繼續舉報下去。
據時代週報報道，在2013年9月29日召開的山西省第十二屆人民代表大會第五次常委會上，表決通過了一項由山西省人民檢察院提請的人事免職事項，決定免去山西省勞動模範、一等功榮立者、檢察榮譽勳章獲得者、二級高級檢察官張旭民山西省人民檢察院檢察員的法律職務。
這項免職決定，是張旭民本人2013年8月26日向山西省人民檢察院政治部遞交辭職報告後，由該院提請山西省人大常委會表決通過的。而張旭民的主動辭職，則是由其實名舉報該院副檢察長嚴奴國在擔任院政治部主任期間，主持2009年的一次全院公開競爭上崗工作時，涉嫌存在濫用職權、徇私舞弊等嚴重違法犯罪問題三年無果而引發。
回到家鄉的張旭民成了一名農民，開荒山、搞養殖。不過，他說，自己還要繼續舉報下去。
競爭上崗引發的爭議
2009年3月，山西省人民檢察院依照《公務員法》、《檢察官法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》的規定，以推薦、筆試、面試的形式，對該院10名處長、18名副處長和18名處級檢察員崗位進行公開競爭上崗。此次競聘工作，由政治部主任嚴奴國擔任競爭上崗辦公室主任，全面負責競爭上崗工作的組織實施;幹部處處長岐李娃擔任競爭上崗辦公室副主任，負責推薦計票工作。
當時，包括張旭民在內的60人報名參加了處長崗位競爭。按照規定，推薦和筆試的前30名入圍面試。然而，推薦結果和筆試成績公示後，張旭民認為政治部有重大作弊嫌疑。
張旭民根據自己的實際情況，反覆對比了筆試標準答案後，預測自己的得票應在1/3，即100票左右;筆試成績應在80分以上。這個成績在60名競爭者中名列前茅，入圍面試是沒有問題的。張旭民作出這種判斷是有自己的依據的—幾年前，山西省人民檢察院評選「省級勞動模範」時，在17個支部的投票選舉過程中，他得了12票，成為該院歷史上第一個獲此榮譽的檢察官。
但在此次的競聘公示榜上，張旭民的筆試成績僅為75分，推薦票數只有37票。
張旭民當時就覺得不對勁。後來查明，政治部公示的他的37票的得票，是短缺了兩份計票表的數字。他認為：不僅自己的得票數字被人為篡改，還有一些競爭者的筆試成績和民主推薦結果也被篡改，這是政治部個別人趁檢察長、紀檢組長工作調動之際，將一部分勝出者擠掉、使一部分淘汰者入圍的嚴重舞弊行為。這種舞弊行為，不僅嚴重違反了《公務員法》第一百零一條、第一百零四條的相關規定，嚴重影響了此次競爭上崗的公開、公正，更觸犯了《刑法》第三百九十七條的規定，涉嫌濫用職權和徇私舞弊。
這起涉嫌嚴重違法犯罪的案件發生後，張旭民依法就自己的得票問題提出公務員人事申訴。經最高人民檢察院政治部和山西省委組織部指示，山西省人民檢察院受理了張旭民的申訴，並組成以紀檢幹部宿永旺為組長的調查組進行調查。
經調查組查明：投票推薦後，四個組畫「正」字計票，每個競聘者的公示票數均應是四份計票表的匯總。但申訴人張旭民的37票的公示票數，僅是兩份計票表的數字，短缺了另兩份的票數。
調查還查明：政治部有關人員為了應對覆核，將紀檢組蓋章密封的兩袋原始推薦票隱匿，製作了兩袋與公示票數一致的假推薦票。由於沒有紀檢組公章，密封袋無法偽造，因而造假者在一袋封口糊上白紙條，偽造了計票員王繼紅的簽字，另一袋則乾脆開著口子;同時，造假者將公示用的兩份計票表留下備查，將未計入公示票數的兩份計票表和匯總表隱匿，製造了「表、票、示一體化」的假象。
張旭民向時代週報記者表示，調查組查明以上事實後，不敢給申訴人文字答覆，卻仍然起草了一份「經對推薦票、計票表覆核，申訴人得票數字均與公示的37票一致」的《調查報告》，向山西省委組織部進行了虛假報告，隱瞞了嚴奴國和岐李娃在競爭上崗工作中涉嫌嚴重違法犯罪的問題。
為此，張旭民進行了為期3年的實名舉報。他憤怒地認為，儘管前述造假事件事實清楚、證據確鑿，但是在山西省人民檢察院政治部主任嚴奴國、監察處處長崔峰等人的干擾下，這起涉嫌嚴重違法犯罪的案件，最終成了一個無頭公案，不了了之。
在這種情況下，張旭民不顧山西省人民檢察院檢察長楊司的多次挽留，憤然辭職，以此表明自己對該院有關人員有法不依、執法不嚴、違法不究的強烈抗議。張旭民所舉報的嚴奴國，目前系山西省人民檢察院副檢察長。
張旭民其人
張旭民，1960年出生於一個幹部家庭，父親是抗戰時期的老黨員、老八路。他16歲上山下鄉，到農村鍛煉，18歲到工廠當工人，22歲被選調到山西省人民檢察院忻州分院當法警，此後考錄了國家幹部、考取了法律本科文憑，成為一名公訴檢察官。
1987年、1988年，張旭民連續兩屆被評為山西省、地兩級優秀公訴人，並於1988年11月被選調至山西省人民檢察院起訴處，擔任辦案組長，承辦進入省檢察院程序的起訴案件，指導下級檢察院的起訴業務。
1993年3月，山西省紀委將雁北地委副書記、行署專員王福水涉嫌受賄一案移交山西省人民檢察院，依法追究其刑事責任。張旭民經過認真調查後發現，省紀委移交的王福水的受賄行為，根本不構成犯罪。
然而，很多人認為，該案是省紀委交辦的，省檢察院是奉命辦案，作無罪處理，不好交賬。因此檢察委員會討論時，有人拿出了個折中的意見，即認定有罪，但免訴釋放。張旭民堅決反對在罪與非罪的問題上搞折中，一再堅持無罪的意見。但鑒於檢察委員會已形成決議，只好起草了《免於起訴決定書》。
半年後，經被告人申訴，最高人民檢察院審查決定：撤銷山西省人民檢察院對王福水的免於起訴決定，作無罪處理。
「最高人民檢察院的這個決定，給了『奉命辦案』者一記響亮的耳光。這是山西省人民檢察院辦案史上的一個深刻教訓，同時也鞏固和增強了我實事求是、依法辦案的執法理念。」張旭民向時代週報記者坦言。
王福水案宣佈無罪後不久，晉南夏縣發生了一起震驚全國、驚動中南海的案件—1994年5月2日，司馬光祠堂11尊泥塑雕像被盜，盜賊將泥頭鋸下，走私販賣到海外。新華社的《國內動態清樣》報道了這一事件後，中央高層領導批示：山西是古代文物集萃地，一定要保護好地上地下的文物。
當時，晉南地區盜掘古墓，走私、販賣文物的犯罪活動非常猖獗，而晉北地區的拐賣婦女兒童犯罪活動也屢禁不止。在這種歷史背景下，山西省委組織開展了一場以打擊文物犯罪和拐賣婦女兒童犯罪為中心的「南征北戰」專項鬥爭。
張旭民參加了是次作戰的核心工作。專項鬥爭過程中，山西省政法委對張旭民進行了通報表彰，山西省委、省政府給他記了個人三等功，並於1996年7月提拔其擔任山西省人民檢察院起訴處副處長。專項鬥爭結束後，張旭民受到山西省政法委通報表彰，山西省勞動競賽委員會給他記了個人一等功，山西省委、省政府授予他「山西省勞動模範」稱號，《山西法制報》以「硬漢張旭民」為題，對他的事跡進行了詳細報道。
不過，在「南征北戰」辦案過程中，張旭民的腿部受了傷，至今走路仍一瘸一拐。由於腿傷反覆發作，2004年，他被迫離開辦案一線，由副處長改任正處級檢察員，退居二線。2005年腿傷治癒後，他留下了跛行後遺症，經民政部門評定，為「五級因公傷殘」。評殘以後，張旭民被安排到山西省人民檢察院新組建的巡視組工作。
在三年的巡視工作中，張旭民連續兩年在檢察官年度考核中被評為優秀，連續三年被評為優秀黨員，並獲得由最高人民檢察院頒發的檢察榮譽勳章，其人物、事跡載入《山西省檢察機關功臣名錄》、《中國優秀檢察官榮譽檔案》和《中國精神文明大典》。
決絕離去，抗爭不止
2001年山西省人民檢察院進行機構改革時，張旭民已擔任副處長5年了，可是政治部在排名時，趁他住院手術之際，故意將他排在試用期副處長後面，以「工作失誤」不了了之;2005年發放醫療補助時，政治部再次「失誤」，給普通患病人員每人發放了5萬元，而張旭民公傷後8次住院、7次手術，補助名單竟然遺漏了他的名字;2006年推薦幹部時，政治部第三次「失誤」，又將推薦名單上他的名字遺漏。
而2009年的競爭上崗事件，則是政治部對張旭民的第四次「失誤」。
是次，當張旭民看到自己的推薦37票、筆試75分的成績後，第一感覺是：政治部又「失誤」了。可是，公示榜上其他幾位各方面條件和人緣都不錯的老同志得票也很少，不是27票，就是37票。而個別來院時間短、人們還不太熟悉的新同志，得票卻高得驚人，而且數字也很奇特—188、168—都是一些非常「吉祥」的數字;筆試成績也存在類似的情況，個別勤奮好學的業務幹部，成績一般。而個別既未搞過檢察業務，又非法律院校畢業的競聘者考分並不低。當看到這些情況後，張旭明的第二感覺是：作弊了。接下來，腦袋「嗡」一聲：有人違法犯罪!
事實上，當時不僅張旭民有疑慮，很多競聘者都對上述這個千奇百怪的公示提出質疑，要求政治部依規覆核。在一片質疑聲中，政治部主任嚴奴國躲躲閃閃，拒不受理大家的覆核申請。此後，在多次申請覆核時，張旭民都明確表示：請嚴奴國、岐李娃二人迴避。但是，多次覆核都在開始後不久即停止。
張旭民在認真研究了錄音取證的合法性後，公開拿著錄音筆，逐個走訪了競聘工作的總監票人任保庭、計票員王繼紅、監票員王建勇和後來參與調查造假的調查組組長宿永旺，獲取了政治部對選票進行造假的證言、物證和書證。
2013年6月4日，山西省紀委、省政法委、省委組織部根據山西省委書記袁純清的批示，聯合派員到山西省人民檢察院調查瞭解張旭民反映的選票造假問題。
張旭民回憶，當日上午10時，他進入檢察院四樓會議室，發現現場架設著大型攝像機，氣氛凝重，座無虛席。桌子上擺好了「覆核資料」，鋪開了簽字表，擺上了簽字筆，準備在「覆核」後，讓舉報人及在場者都當著省委調查人員的面，簽字確認覆核結果。覆核時間是上午10時至12時，不能超過兩個小時。
覆核前，崔峰向調查人員反映情況時，繼續以「一體化」假象欺騙調查人員，指責實名舉報是對朋友、同事「不夠意思」的行為。同時指出，競爭上崗不同於公務員、學生的招考，必須體現黨管幹部的原則，以此來混淆選票造假的違法性。
在張旭民看來，這是明目張膽地欺騙山西省委，糊弄省委書記。他要的文字結論，無論如何也不會得到的。
時代週報記者日前向山西省人民檢察院相關領導詢問對張旭民所舉報事件的處理情況，沒有人願意回答。崔峰要求記者到該院網站查詢相關情況，因為「相關情況已經公佈」。但是記者在該院網站上並未找到相關說明，網站也不提供關鍵詞檢索功能。而嚴奴國，在得知記者的採訪意圖後，果斷掛斷電話。
2013年8月26日，張旭民向山西省人民檢察院政治部遞交了第二份提前退休報告，並依照《檢察官法》第四十二條的規定，遞交了辭去山西省人民檢察院檢察員法律職務的報告。同時，向山西省人民檢察院黨組指出了選票造假的違法性和社會危害性。
9月29日，經山西省人大常委會同意免去自己山西省人民檢察院檢察員的法律職務之後，張旭民邁進了曾發誓不再進入的省檢察院的大門，回到了自己的辦公室。
他收拾了一堆書籍，脫下了檢察服，賣掉了檢察小區的住房，然後拖著一條殘疾的左腿，離開了工作30個春秋的檢察部門。
對話張旭民：信念和對法律的崇尚支撐著我
張旭民個子高大，身材魁梧，因公受傷的腿部讓他至今走起路來仍有些跛。他說起事情來嗓音洪亮，不緊不慢，條理清晰。三十年的檢察官生涯，讓張旭民有一種天生的威嚴，卻又給人以安全感。
從山西省人民檢察院辭職後，張旭民回到家鄉山西保德縣，在老家朋友的幫助下，承包了400多畝荒地開墾。他還想在老家養些羊、養些雞，為鄉親們提供一些綠色無公害的食品。
他說，即使自己不再過問其他事情，也要將生活過得精彩。
我的反映經得起歷史檢驗
時代週報：當你走上實名舉報這條道路時，最擔心什麼事情?
張旭民：無人過問，不了了之。
時代週報：山西省人民檢察院和你有同樣遭遇的人還有不少，為什麼他們沒有出來舉報?
張旭民：別人是否舉報，我不清楚。但我未聽說有公開實名舉報的。
時代週報：你覺得自己站出來反映問題，是由你的個人性格決定的，還是出於對法律尊嚴和相關制度的維護?
張旭民：兩方面的因素都有。我的態度一直很明確：申訴不求權，勝訴不要位。實名舉報並不是和哪個人過意不去。但是，作為一個公民，我要維護自己的基本權利;作為一名檢察官，我有責任維護國家的民主法治和社會的公平正義。
時代週報：你的父親是老八路，也曾蒙過冤。你的這些想法和行動與家教有沒有關係?
張旭民：有一定的關係，但不是全部。
時代週報：你相不相信組織上會給你最後可以接受的結論?
張旭民：結論留給歷史去做吧!相信我反映的問題，能夠經得起歷史的檢驗。
繼續堅定不移地走下去
時代週報：你直接舉報當權的領導，怕不怕被打擊報復?
張旭民：怕也沒辦法，實名舉報三年來，我已多次遭到打擊報復。但認準的路，我一定要堅定不移地走下去。
時代週報：你認為出現競爭上崗選票造假這種腐敗情況，是檢察院少部分的個人原因，還是法規不健全導致的?
張旭民：競爭上崗是一項健全的法律制度，(我所反映的情況)是個別人有規不循、有法不依的結果。
時代週報：像你這樣昔日的檢察官尚且對有些不公現象感到無力，那些社會底層的弱勢群體如何維護自己的合法權益?
張旭民：只有依法治國，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，才能維護各個群體，包括弱勢群體的合法權益，這需要全社會的共同努力，而我的實名舉報就是這種共同努力的組成部分。
時代週報：你現在賦閒，沒有任何職務了，還繼續舉報，背後是什麼力量在支撐著你?
張旭民：信念。對法律的崇尚。
時代週報：但你現在畢竟是農民了，今後繼續舉報可能難度更大了。
張旭民：公民的權利是平等的。我當了農民以後，照樣可以履行公民的權利。強權可以掩蓋事實，但抹殺不了事實，舉報要以事實為根據，因為事實是客觀存在的。
時代週報：如果有生之年，你的問題解決不了，你會給大家留下一句什麼樣的話?
張旭民：今生無憾。
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