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德前總理評朱鎔基:洞察力不尋常


http://news.wenweipo.com   [2013-11-02]

【文匯網訊】德國前總理施密特為《朱鎔基講話實錄》英文版作序,文中表示,面對中國不斷增長的經濟實力,西方人眼光中常帶著不安。然而,對那些篤信競爭機制的人來說,出現新的競爭對手應該是種激勵,而非威脅。無論是二戰後日本經濟實力的上升,還是所謂「亞洲四小龍」的崛起,都未對西方世界造成傷害。西方必須通過加強自身實力來應對不可避免的來自中國的經濟及技術競爭。譯文節選如下:

20世紀60年代末,我已感覺到中國將重獲其世界大國地位。然而,鑒於德國和中國沒有外交聯繫,我前往東亞,試圖通過日本、韓國、泰國和澳大利亞人的眼睛觀察中國。作為上述訪問的成果之一,1972年德中建立了外交關係。三年後,我應周恩來總理邀請首次訪華。由於他在病中,接待我的是毛澤東和鄧小平。接下來的幾十年裡,我共訪華12到15次,也因此成為中國自20世紀70年代末以來經濟、教育和社會顯著發展的一名見證人。

中華文明在其四千年歷史中展現了迷人的活力。但回想到中國在19世紀相對衰落,20世紀前幾十年飽受內憂外患,因此中國過去30年來的迅速復興似乎令人難以置信。

1978年以後,鄧小平開啟了令人矚目的漸進式經濟改革進程。他預見到同時啟動結構和經濟改革可能導致混亂局面。後來前蘇聯的事態發展似乎證實了他的觀點。1989年後,倒退的風險成為現實可能。然而鄧小平憑借1992年初為期五周的南巡,成功確保中國繼續向市場經濟邁進。沒有鄧小平的卓越領導,就不會有中國的重新崛起。然而正是朱鎔基任副總理、央行行長以及總理期間的傑出成就鞏固了鄧小平留給當代中國的遺產。

中國改革初期經濟發展迅猛。很快出現了嚴重經濟過熱的危險信號,通貨膨脹變成一個大問題,特別是九十年代初期出現了20%以上的兩位數通脹率。顯然,必須要建立一個保證穩定和持續增長的體系,這也成為朱鎔基工作的主要動力。他在1992年3月的講話中提出,伴隨進一步經濟開放,需要有廣泛的結構改革和技術進步。要將鄧小平南巡講話的精神付諸實踐,必須有成熟的宏觀經濟環境、現代的金融體系和高效的工業部門。

我在1993年首次與時任副總理的朱鎔基見面。他開始全面負責經濟工作。儘管他學的是工程技術,但其對經濟的洞察力非比尋常,超過我所見過的大多數政治家。

1993年朱鎔基全面啟動金融改革,成果之一是把中國人民銀行改造成名副其實的能夠制定統一貨幣政策的中央銀行。與此同時,面對80年代中央政府的稅收收入佔全國稅收總額比例急劇萎縮的局面,朱鎔基強調應提升中央政府的財政權。於是,一個在中央集中管理下的類似聯邦模式的分稅制取代了相對複雜的地方政府代征所有稅種的體系。中央政府財政狀況明顯改善,進而能夠對經濟欠發達省份實施轉移支付。

由於宏觀調控得力,中國通脹壓力逐步緩解,1995年至1997年間過熱的經濟實現了所謂「軟著陸」。由於實行了資本管制和大規模基建項目,中國在1997年至1998年的亞洲金融危機期間所受影響甚微。在朱鎔基的經濟政策指導下,中國領導人堅持人民幣不貶值,沒有參與具有破壞性的競相逐底。亞洲金融危機之後,朱鎔基強調必須進行高效金融市場監管以防範不良投機。反觀十年之後,全球性的金融危機在雷曼兄弟公司破產後愈演愈烈,而西方領導人卻並未總結類似的經驗教訓,著實令人遺憾。

朱鎔基於1998年出任總理後,加快了對龐大的國有企業部門進行改革的步伐。90年代中期,中國國企呈現出低盈利態勢且虧損嚴重。國企不良貸款成為中國金融部門面臨的嚴重問題。朱鎔基通過「抓大放小」政策,一方面成功推進私有化,另一方面保持支柱性產業完全處於國家管控之下。市場作用得以加強,允許企業可以破產、裁員。朱鎔基於2003年卸任總理時,國有企業對國內生產總值的貢獻率估計已經降低至約35%。從《朱鎔基講話實錄》中有關大規模公司改革及其引發問題的內容來看,朱鎔基處理問題時是直言不諱,而不是避而不談,這一點令人印象深刻。

朱鎔基在其政治生涯中始終是一名實幹家,渴望不斷推進下一階段可行的改革步驟,又總是深謀遠慮。我記得在90年代末曾與他談論過中國加入世界貿易組織的話題。當時我並沒有意識到,這種具有外部約束力的協定能夠有力地推動中國未來的改革,而朱鎔基認識到了這一點。歷史證明,朱鎔基的看法是對的。2001年12月中國正式加入世貿組織,這成為中國成功轉型為市場導向型經濟進程中一個決定性的里程碑。

如今,中國已成為世界第二大經濟體,在今後15至20年間經濟總量將達到世界第一。1989年至2012年,中國經濟年均增長率達9%。儘管人口大幅增長到13億,但整體生活水平有了很大提高。當然,中國仍需應對諸多重大問題,如社會內部以及沿海與中西部省份間貧富差距不斷加大,全面的社會保障體系亟待建立,農村人口湧入持續膨脹的大城市,空氣污染嚴重,而這些只是中國面臨挑戰的一部分。

面對中國不斷增長的經濟實力,西方人眼光中常帶著不安。然而,對那些篤信競爭機制的人來說,出現新的競爭對手應該是種激勵,而非威脅。無論是二戰後日本經濟實力的上升,還是所謂「亞洲四小龍」的崛起,都未對西方世界造成傷害。西方必須通過加強自身實力來應對不可避免的來自中國的經濟及技術競爭。同時,西方必須接受中國將自主選擇發展道路。

《朱鎔基講話實錄》一書內容豐富,集演講、記錄、書信於一體,值得引起廣泛關注。這是一本獨一無二的記錄中國過去幾十年經濟空前發展的歷史文獻,該書也為瞭解朱鎔基的政治生涯提供了一個引人入勝的視角。朱鎔基是一位才華橫溢的政治家,同時,他也是我親愛的朋友。

      責任編輯:賈銘
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