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 2012年4月23日，四川省綿陽市三台縣政務大樓，位於大樓三樓的一間辦公室。 【文匯網訊】官員們的辦公室，是處理公務、為民眾服務之用。因職務高低、個性愛好等因素，基層官員們的辦公室在大小、方位、陳設等方面，也呈現出「個性」的特色。按照慣例，政府機關的辦公室，一般會標注官員職務，如「局長」、「副局長」等。不過現在，越來越多的官員辦公室門上，不再標注職務。
縣長辦公室不能超過20平方米
據南方週末報道，湖南省祁東縣委書記曾祥月，不久前因為吃盒飯成為網絡熱點。一名媒體從業者偶遇曾祥月在辦公室吃「盒飯」，於是拍照上網，「盒飯書記」迅速躥紅網絡。
最初輿論讚聲一片，很快事情起了變化。有人從照片中發現，曾祥月的辦公室大得「像籃球場」。照片中曾祥月端著盒飯正對鏡頭，背後能看到他的辦公桌和書櫃。從他站立的地方到書櫃，距離約有9米。
爭議隨之而來，有媒體開玩笑說，「書記吃完盒飯，若去書櫃前取本書看，可能要走5分鐘。」湖南省紀委腐敗預防室副主任陸群看過照片後發表意見：建議進一步改進作風，將辦公室變成縣委禮堂。
縣領導的辦公室多大才合適?根據國家發改委2009年公佈的《黨政機關辦公用房建設標準》，縣級正職辦公室每人使用面積20平方米，縣級副職每人辦公室只能有12平方米。按這個標準，曾祥月的辦公室面積無疑超標。
但中國各地差異太大，一刀切的標準，總是很難涵蓋複雜的現實。
一名西部省份的縣政府辦主任告訴記者，在他這個縣，縣委書記和縣長辦公室面積都是60平方米，副職的縣領導要小一些。縣委書記和縣長的辦公室，都是裡外兩間。外間是辦公場所，大一點。裡面的小間是休息室。
他說，也有個別地方，會給縣委書記或縣長安排三間辦公室，除辦公室和休息室外，外面再加一間秘書室。不過根據規定，縣級幹部不能配備秘書，所以這種情況比較少見。
事實上，領導是否有休息室，也要看具體情況。湖南一縣級市市委書記告訴記者，如果縣領導在過去的老樓裡辦公，都沒休息室，如果是新辦公樓，一般會給主要領導安排休息室。他曾在兩地擔任縣委書記和市委書記，用的都是沒有休息室的老式辦公室。
有媒體評論認為，在廉政建設中，不宜機械看待辦公室大小的問題。各地辦公樓建設和公務員編制、數量情況，有許多客觀差異，有的地方辦公室很緊張，有的地方卻有富餘。即使同樣面積的辦公室，裝修情況可能差異巨大。如果是一些老舊或裝修不好的辦公樓，即使官員辦公室面積稍大一些，地方群眾也不會特別關注。
與大小相比，官員辦公室的裝修和設施是更值得關注的。2009年11月，北方某新區即將掛牌成立，記者進入了正在裝修的區政府辦公樓，聽到幾名工人對室內安裝的設施表示驚歎。如該樓2401號辦公室。房間東南朝向，最外面是一個大辦公室，裡面還有一間休息室和一間洗浴室。大樓內有四間辦公室洗手間安裝了高檔坐便器，冬天能熱水沖洗。
新華社曾公開報道稱，華中一個規模不大的地級市，書記和市長每人有6間辦公室;在辦公室的一側牆壁上，虛掩著一道暗門，裡面是一間裝修精緻的臥室。
領導辦公室的講究
官員們的辦公室除了大小之外，裡面設置也各有講究。
2012年6月上旬，記者在湖南湘潭一名副科級官員辦公室注意到，他辦公桌對面的座椅明顯比他坐的矮。他笑著解釋說，「這是故意安排的，不能讓來找我談事的人俯視我。」
官員辦公室的細節講究，在各地都有不同。某省一位縣政府辦公室主任服務過三任縣長。三任領導先後在同一個辦公室辦公。他告訴記者——
「第一個領導，看了看辦公室，要求把椅子和電話換掉。後來給他換了把兩百多元的椅子。第二個領導上任時，也要求換椅子，於是也換了把他喜歡的轉椅。第三個領導上任後，沒提要求。我主動跟他說，椅子還是換一換吧。」
在一些地方，官員很看重辦公室的座椅。前任坐過的椅子，現任領導一般不會再用，尤其是前任出事或離任得並不太光彩的時候。
這位縣政府辦公室主任說，他在安排領導辦公室時，不僅要注意領導對辦公室的喜好和禁忌，還要注意排序和方位。他的講究是，「大領導在東邊，然後副職由東往西。」
例如，他這個縣的縣委在9樓，901室是縣委書記的辦公室，副書記們則由東往西依次往後排;縣政府在4樓，401室是縣長，副縣長們的辦公室則依次往西展開。
按照慣例，政府機關的辦公室，一般會標注官員職務，如「局長」、「副局長」等。不過現在，越來越多的官員辦公室門上，不再標注職務。8月底，記者在山東省工商局採訪時注意到，官員們辦公室只標注號碼而無職務，不是在裡面工作的幹部，很難知道局長們的辦公室。
部分官員，會在辦公室擺自己喜歡的裝飾品。這些裝飾品，則各有含義。記者曾在十多名縣處級官員的辦公室內，看到他們與到當地視察工作的高層領導合影的照片，或者是參加某些高級別培訓與高層領導的合影。
湖南一縣級市的市委書記告訴記者，此前他在一個縣任縣委書記時，喜歡在辦公室放一尊毛主席像，調任現在的職務後，也一直帶著這尊主席像。
為防止被人打擾，個別官員還在辦公室門口安裝了新裝備。2012年6月下旬，記者在江西於都縣財政局前任局長胡雪峰的辦公室門外，看到門旁裝了一個攝像頭。裡面分兩間，外間是會客室，擺著寬大的沙發和茶几，內間是辦公室。
這個辦公室已經空了一年。2011年7月，胡雪峰因向原縣委書記行賄近50萬元被「雙規」。
一名媒體人告訴記者，2012年4月底他在武漢某局領導辦公室採訪時，也發現了類似裝置。這位領導的辦公桌上，有一個筆記本大小的顯示屏。有人敲門時，他從顯示屏看清人後，才啟動按鈕打開門。
這名官員當時向記者解釋稱，安裝這個裝置，一來找領導辦事、堵領導辦公室的人多，同時也為了避免一些送禮、行賄的人隨意進入辦公室。
標準需強化約束力
按國家發改委2009年公佈的《黨政機關辦公用房建設標準》規定，在中央國家機關，正部級幹部辦公室可達54平米，副職則為42平米;正廳局級幹部辦公室，不得超過24平米，副職為18平米;處級幹部辦公室不得超過12平米，處級以下則為6平米。
這一規定顯示，同樣是處級官員，單位行政級別越高，辦公室面積越小。在中央國家機關、省直機關或地市州，處級官員的辦公室面積為12平米。到了縣城，處級官員辦公室面積可達到20平米。
上述縣政府辦主任向記者介紹，事實上，省級領導的辦公室一般都嚴格遵守規定，倒是地市州和縣級領導的辦公室，一般都比較大。
上述規定的更早版本，是1999年國家計委發佈的《黨政機關辦公用房建設標準》，裡面標準基本一致，但一直以來，各地並未嚴格按照該標準執行。
2009年，浙江省審計部門發現，一些縣市辦公用房配置超標嚴重，調查的10家省級單位有6家超標，其中配置最高的人均擁有辦公用房面積220.2平方米。
審計署2011年年度審計也發現，四川省三台縣新建政務大樓，最大一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機關科級幹部使用面積9平方米標準6.3倍。
2008年，遼寧省曾出台了一個《遼寧省省級黨政機關資產配置管理暫行辦法》(徵求意見稿)，裡面規定，省級領導正職的辦公室，每人使用面積70平方米，副職每人使用面積52平方米;省直機關的正廳(局)級領導每人使用面積30平方米，副廳(局)級每人使用面積22平方米;處級幹部每人使用面積為15平方米，處級以下人員每人使用面積8平方米。
對於官員辦公室的裝修標準，各地也規定不一。遼寧上述辦法規定，辦公室傢俱配置標準是，省級、廳(局)級、處級、處級以下分別不能超過2.3萬元、1.4萬元、7400元、3050元。2006年，南京市出台了《市級機關辦公用房裝修和辦公設備配備標準(試行)》，規定市長辦公室的傢俱不得超1.5萬元。
媒體上常有官員辦公室豪華裝修的報道，但官員因此受到處分的卻並不多見，大多以超標辦公室另作他用畫上句號。記者查閱發改委標準發現，裡面沒有對超標行為如何處置的懲罰性細節規定，導致標準在地方缺乏約束力。
當然在現實中，基層官員辦公室面積超標與否，與其是否廉潔，也並無直接關係。一些官員的辦公室簡陋，也並不意味著他必然廉潔。
河南省三門峽市盧氏縣，曾因歷屆縣委在土坯房辦公引起廣泛關注。記者在當地瞭解到，1949年以來，該縣歷屆縣委都在土坯房辦公，書記縣長等常委們的辦公室也都在土坯房裡。不料在以辦公條件簡陋出名的盧氏，後來爆出了「新中國成立以來最大的賣官案」，主角正是當時的縣委書記杜寶乾。
2011年12月底，記者在安徽宿州市蕭縣採訪縣委書記毋保良時，看到他的辦公室只有一二十平方米，幾乎是記者所見過的最小的縣委書記辦公室。裡面一張辦公桌和一張沙發佔去大半空間，辦公桌上連電腦都沒有。辦公室位於破舊的縣委大樓二樓，樓梯口能聞到廁所裡的異味。
坐在辦公室裡，毋保良得知記者在採訪當地公款吃喝情況，說，「公款吃喝很普遍，蕭縣並不典型，你應該報道我們艱苦的辦公條件。」沒過多久，當地有官員告訴記者，毋保良因涉嫌經濟問題已被查處，目前已進入司法程序。
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