【文匯網訊】中共十八屆三中全會後展開人事調整，全會設立中央全面深化改革領導小組和國安委，以及中紀委「擴權」，這些成為境外華文媒體關注的熱點。有分析指出，人事調整加強中央地方互動；中紀委擴權適當分解地方一把手權責；權力有收有放，中央強勢推進改革。
人事調整 加強中央地方互動
大公報指出，三中全會後的首輪省部級人事調整大幕拉開，涉及上海、浙江、廣東、重慶、甘肅等省市以及工信部、審計署、國務院扶貧辦等國家部委，中央與地方的互動進一步加強。
文章說，本輪調整的最大看點是，一批京官空降地方，執掌黨務部門。中央委員、工信部副部長兼國防科工局局長馬興瑞調任廣東省委副書記；中央候補委員、清華大學黨委書記胡和平調任浙江省委常委、組織部長；中央紀委常委、審計署副審計長侯凱空降上海市委常委、紀委書記。
新加坡《聯合早報》援引廣州社科院高級研究員彭澎觀點認為，廣東省委書記、副書記、組織部長一般都由外地人擔任，以避免工作時受地方勢力約束，當局安排馬興瑞「空降」廣東相信也出於同樣考慮。
清華大學廉政與治理研究中心副主任任建明教授表示，上海市紀委書記的人事變動，可以說是全面深化改革決定提出強化上級紀委對下級紀委領導後的首個案例。
中紀委擴權 適當分解地方一把手權責
新加坡《聯合早報》指出，中紀委常委會研究制定「紀檢工作雙重領導體制」，提出將雙重領導體制「具體化、程序化、制度化」。其主要意義就是將中共黨章中所規定的，地方各級紀委同時受同級黨委和上級紀委領導的體制明確化，確定紀委的提名和考察不再由同級黨委決定，以讓紀委在監督同級黨委，少受干擾。
《聯合早報》指出，外界分析認為，中紀委提出將雙重領導體制「具體化、程序化、制度化」，目的就是讓紀委減少被同級黨委干擾的可能，更好地發揮監督作用。至於巡視全覆蓋，更凸顯中央將更直接、更普遍深入地方與基層進行監督檢查的用意。
香港《大公報》刊文稱，中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定，對改革紀律檢查體制做出了具體部署，其舉措包括改革和完善各級反腐敗協調小組職能、落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋等。
文章指，適當分解一把手的權力和責任，減少一把手對具體事務的插手干預，降低一把手對班子成員晉陞時的權重。一些地方推行的一把手不直接分管具體事務的制度，形成「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的「權力運行機制」，值得借鑒。
權力有收有放 強勢推進改革
台灣《新新聞》雜誌刊文說，三中全會《決定》是依中共中央政治局常委會今年四月的決定成立起草小組，歷經半年完成。習近平親自擔任組長，可見他對三中全會決定的重視。
香港《南華早報》中文網指出，決定在機構改革方面最大的動作是設立國家安全委員會和全面深化改革領導小組。這種設計能集中分散在各部門的權力，統籌協調，全面推進。
新加坡《聯合早報》指，兩個高級別的協調機構，以確保全面深化改革和維護國家內外安全所需要的執行力和協調能力，被認為是打造強勢中央的舉措；在中國改革進入到深水區之際，中共將改革的主動權掌握在手中，全盤掌握和控制改革的方向、力度和步驟。
文章稱，中央收權和放權，隨著社會經濟發展的需要而不斷交替使用，每一次都顯示出不完全相同的特徵。強勢將有利於中國突破改革的關口。
文章說，中央向市場和社會放權，廢除勞動教養制度，健全社區矯正制度，正是試圖打擊地方濫用勞教制度。而針對各地情況，按部就班推行每一種改革措施，中央給出大政方針，由地方因地制宜去執行。
美國《世界日報》社論說，《決定》的藍圖實在太廣泛，如能落實，大陸將出現翻天覆地的變化，甚至將影響中美競爭的一些硬軟實力對比。正因改變太大，改革藍圖落實需要集中事權。
《南華早報》中文網則指出，嶄新的頂層領導機制可以破解既得利益集團對改革的阻撓。 | 
