【文匯網訊】在22日的廣東經濟發展國際咨詢會上，省長朱小丹與9位省長經濟顧問出席了記者招待會，就諸多熱點問題回答記者提問。
據南方日報報道，出席記者招待會的顧問分別是：瑞士ABB集團執行副總裁兼執行委員會成員柯睿思博士，美國卡內基梅隆大學榮譽校長柯亨教授，美國艾默生電氣公司總裁兼首席運營官孟瑟先生，意大利忠利集團首席保險執行官兼意大利忠利集團董事長巴比諾特先生，日本丸紅株式會社會長朝田照男先生，德國魯道夫沙爾平戰略咨詢交流有限責任公司董事長沙爾平先生，新加坡星橋控股私人有限公司董事長黃根成先生，美國喬治·華盛頓大學教授穆拉德博士，美國UPS公司國際總裁巴伯爾先生。
省長說
粵已就自貿區工作調研論證超半年
記者：剛剛閉幕的中共十八屆三中全會提出擴大對港澳的合作領域，請問目前粵港澳自貿區的申報工作有什麼消息?獲批後省政府具體將如何開展工作?對比現在，粵港澳自貿區將在行政、制度及法律法規等方面有何突破?
朱小丹：中共十八屆三中全會《決定》60條中第25條關於加快自由貿易區建設，明確提出國家將加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。第25條中特別寫到，要擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的開放合作。
廣東一直在考慮利用毗鄰港澳、對外開放程度高的優勢，加快建立主要面向港澳的自由貿易區。出發點有兩個方面：一是深化改革，創新體制，轉變政府職能，實行世界貿易規則，構建法治化國際化營商環境;二是擴大對外開放，深化粵港澳合作，率先構建廣東開放型經濟新體制。
為此，廣東已經就自由貿易區選址、範圍、定位、任務和政策進行了超過半年時間的深入調研和系統論證，初步和香港、澳門特區政府進行了接洽和溝通，廣泛徵求了國家有關部門意見，力爭拿出一個符合廣東實際、切實可行的關於設立自由貿易試驗區的好方案。
未來這個自由貿易區將要承擔的深化改革的主要任務，包括更充分的簡政放權、更大力度改革行政審批、市場准入、商事登記、海關監管、檢驗檢疫等管理制度，實行准入前國民待遇和負面清單的管理方式，實行統一市場監管，加快構建法治化國際化營商環境。
未來這個自由貿易區將要承擔的擴大開放的主要任務包括有力促進粵港澳服務貿易自由化和內地與港澳CEPA實施的先行先試，推動粵港澳生產性服務業全面合作，實行投資便利化，強化粵港澳國際貿易功能集成，創新金融服務，在自貿區形成對外開放的新高地。
粵港澳自貿區整體方案成熟後，將盡快向國務院申報。
今年消費貢獻率有可能進一步提高
記者：現在廣東經濟增長已經不可能再依靠單純的出口拉動，我們也聽說廣東已經制定了萬億投資計劃。請問下來廣東將如何保持經濟持續發展?
朱小丹：廣東是一個開放型經濟比重比較高、經濟對外依存度比較高的省份。單純依靠出口拉動經濟增長這條路子確實很難長期走下去。大家也知道，今年廣州秋交會出現了成交額環比和同比增幅均有所下降的情況，雖然降幅不大，但也說明當前國際經濟復甦仍然存在不確定不穩定的因素，廣東外貿下行壓力仍然沒有得到根本緩解。因此，穩定出口不能放鬆，應對和化解經濟下行壓力，當前仍要落實好促進外貿穩增長、調結構、促平衡的各項措施。
記者剛才提到的「萬億投資拉動計劃」可能是指我省根據「十二五」規劃中期評估結果，對同期基礎設施規劃進行適當調整後進行的投資匡算，實際上廣東沒有一個「萬億投資拉動計劃」。
這次中期調整我們加大了對基礎設施的投資力度，重點是對高速鐵路、城際和城市軌道交通、高速公路、港口航運等基礎設施的投入。主要是為了實現「十二五」期間原定「縣縣通高速」的建設目標，為振興發展粵東西北打下更堅實的基礎，同時進一步打通跨省通道，擴大廣東經濟發展腹地。匡算下來，從今年開始到2015年需要投資1.48萬億元。這是打基礎、利長遠的事，也有利於當前穩增長。
穩增長需要保持合理的投資力度，但更重要的是優化投資結構，不能把錢花在重複建設上，而是要把錢更多地花在基礎設施、產業轉型升級和民生工程上，同時提高民間投資在固定資產投資中的比重。
廣東今年1到10月固定資產投資中，占比最高的是服務業投資，達到65.63%。基礎設施投資占比是23.44%，大體與去年持平。讓我們感到高興的是，民間投資占比進一步提高，達到56.96%，比去年同期提高3.28個百分點，這說明廣東的投資結構正在進一步優化。
實現廣東持續發展最主要的是靠經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變，靠創新驅動發展和綠色低碳發展，中心是不斷提高廣東經濟增長的質量和效益。同時也要靠進一步提高消費、投資、出口拉動經濟增長的協調性，而提高三者協調性的立足點是擴大內需，在擴大內需中擺在最前面的不是擴大投資需求，而是擴大最終消費需求。
2008年國際金融危機爆發以來，廣東穩增長的政策措施是逐步向擴大最終消費傾斜的。2007年，廣東最終消費、資本形成、貨物和服務淨流出對GDP增長的貢獻率分別是45.5%、22.8%、31.7%。而到了去年，這三者貢獻率已經調整為54.4%、43.7%、1.9%，這說明，在轉型時期，廣東經濟對外依存度有所下降。當然，這也與外需不足有關。但是消費和投資拉動力是在增強的，而且拉動力最強的還是消費，今年消費貢獻率有可能進一步提高。接下來，廣東將花更大力氣來提高消費對增長的貢獻率，主要是保持城鄉居民收入增幅持續高於經濟增長幅度，提高全社會消費購買力，同時積極培育新的消費增長點。當然，在立足擴大內需、重點擴大最終消費的同時，也會進一步保持合理的投資力度，特別是要更加重視優化固定資產投資結構，還要採取新的措施促進進出口貿易恢復性增長。
總之，我們對廣東實現經濟平穩健康持續發展是有信心的，也是有辦法的。
顧問說
提高生產效率有助於走出經濟不景氣
記者：在全球經濟不景氣這個大背景之下，對於廣東走綠色可持續發展之路，您有什麼建議?
柯睿思：我想說的第一點是，廣東省政府已經在推動實現更綠色、更可持續發展方面做了大量的努力。第二點是，我堅信提高生產效率對於提高一個地區的競爭力，以及對抗經濟衰退是非常有效的辦法，我們不僅要提高商品和服務生產過程的效率，也要提高能源、資源使用的效率，只有這樣才能幫助我們更好地走出經濟的不景氣。
智能技術對提高生產效率有著非常重要的作用。首先我們要推廣機器人技術，它可以讓我們更好地使用資源，提高生產力，並且能夠更好地把我們的材料用於更高效的用途。第二點，我們要大力推廣電動汽車技術，無論是在公共交通還是在私人交通領域，這其中還有一個相關的方面，就是在大型船舶靠岸的過程中也要推廣電動牽引技術，這樣可以減少我們對能源的消耗。
全球經濟創新主要依賴於中小企業
記者：自2005年您開始擔任廣東省省長經濟顧問以來，多次出席國咨會，為廣東經濟發展建言獻策，您覺得目前廣東經濟發展最突出的短板是什麼?廣東又應該如何來彌補這個短板?
孟瑟：在我們的會議過程當中，最熱點的問題就是營商環境的改善、能效提高、教育的發展以及創新驅動型經濟發展，以及構建一個對所有人都更加公平的經濟體系。其中一個討論比較多的議題，就是金融體系改革。在全球經濟發展的過程中一個非常顯著的現象就是全球經濟的創新主要是依賴於中小企業來完成的，我們也很高興地看到廣東省政府在鼓勵扶持中小企業發展方面出台了一系列政策。
構建法治化環境以鼓勵企業創新
記者：您作為揭陽中德金屬生態城的德方主要推動者，對目前這個項目的進展情況感到滿意嗎?您知道廣東目前正處於經濟轉型升級的一個關鍵階段，您對於今後廣東和德國加強合作有什麼新的想法?
魯道夫·沙爾平：揭陽金屬生態城項目是廣東推動經濟轉型升級重大戰略的重要組成部分，因為這個轉型升級的戰略最主要的目標是能夠實現一個平衡的經濟增長模式。
第一個層面，我們的合作方向是在揭陽金屬生態城項目的框架內加強廣東省和德國的高校在應用科學研究領域的合作，以此來為廣東轉型升級提供專業的人才。
第二個層面，我們需要通過技術轉讓、技術合作等方式來大力推廣生態友好型技術的運用。
第三個層面，我們會加強企業之間的技術合作，具體來說就是將高標準的德國專業技術經驗引入揭陽，從而能夠使揭陽企業乃至更大範圍的企業提高競爭力，更好地在國際市場競爭。
在德國中小企業被我們稱為「隱藏的冠軍」，因為它們在推動實體經濟的持續創新發展方面發揮著非常重要的作用。為了鼓勵並且推動中小企業的創新，我們需要構建一個法治化的規管以及法治化的決策過程，特別是要加強知識產權的保護，我很高興地看到廣東省在這方面的工作取得了很好的進展。 | 
