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12月4日,三峽全通一個閒置的車間內,落滿厚厚的塵土。 【文匯網訊】11月27日,中央紀委監察部網站發佈消息稱,湖北省副省長郭有明涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。這是繼11月19日,湖北省政協原副主席陳柏槐被組織調查後,湖北又一位「落馬」的省級高官。
據新京報報道,據知情者稱,郭有明是在陪同上級領導,在湖北丹江口庫區視察南水北調工程時,被紀委人員帶走的。其被調查原因所涉問題或涉及重大項目招商引資的決策失誤和當地地產項目違規。
11月27日,郭有明被中紀委宣佈帶走調查當晚,湖北省人民政府網站就撤下了他的簡歷。
這位曾經的市長、市委書記主政宜昌12年,用4年時間將宜昌的GDP從1000億元做到2000億元以上,其施政魄力、個人能力等在官商界的口碑相對不錯。
但由於盲目擴張,投資200億而陷入困境的三峽全通塗鍍板項目,成為郭有明政績單中的「污點」。郭此次被調查,知情人透露或涉三峽全通項目。此外,郭的問題可能還涉及突擊提拔幹部,及與當地商人利益往來。
事發或因地產項目
郭有明事發後,媒體報道,宜昌多名房地產商也被帶走調查。
9月,中央第二巡視組組長杜德印曾稱,已將湖北部分官員問題線索轉交中紀委。
據媒體報道,郭有明被查,說明杜德印在代表巡視組作反饋時提到的「少數領導幹部存在片面的政績觀」、「個別地方和部門違規突擊提拔幹部」有所指向。
宜昌市政府官網顯示,郭有明2012年7月離任市委書記前半年裡,宜昌市先後有5批26名幹部被公示提拔;其中25人由宜昌市委組織部考核任命,提拔為縣級幹部。
一位原宜昌市高層領導告訴新京報記者,據他瞭解,提拔幹部的組織程序沒有問題;如果有問題,則出現在第一個環節,即最早圈定擬提拔對像範圍時。
宜昌市委一幹部稱,郭有明主政宜昌這些年,對幹部提拔管得嚴,「比較摳」。這次半年提拔20餘人,他們認為是郭有明對當地幹部有虧欠,「臨走大方了一次」。
知情人透露,郭有明「出事」導火索之一是房地產項目違規。郭有明事發後,即有媒體報道,宜昌有多名房地產商也被帶走調查。
多名知情人士透露,郭有明的一名大學校友是投資商,短短幾年,在宜昌拿下多個地塊,投資地產、旅遊等多個項目。10月,該投資商被抓。在其被抓半個月後,郭有明被紀委約談,該商人被抓一個月後,郭被帶走調查。據知情人透露,郭對該投資商拿地有諸多照顧。
書記的「一號工程」
隨著大規模招商引資,郭有明調離宜昌市前4年中,全市GDP從1000億元升至2000億元。
知情人透露,郭有明被調查的另一個重要原因,可能與重大招商引資項目—三峽全通塗鍍板有限公司瀕臨破產有關。
2008年底,宜昌三峽機場。鼓樂隊的演奏聲中,新任市委書記郭有明將河北商人梁士臣迎下飛機,踏上了專門為其鋪上的紅地毯。
後者創辦的宜昌三峽全通塗鍍板股份有限公司(以下簡稱三峽全通),被冠以宜昌最大招商項目,湖北省第二大民營企業。據公司官網稱,三峽全通未來將成為國內最大、世界領先的塗鍍板生產研發基地。
2009年2月,投資70億元的三峽全通開建。二、三期工程緊隨其後,建成後,總投資將達200億元,佔地4800畝。該項目全部投產後,將成為年產能1000萬噸,年產值過700億元,提供1.8萬個就業崗位的大型企業。
三峽全通也得到了宜昌官方最大的誠意。梁士臣2011年一段自述中稱,宜昌50天內,就拆遷出2000多畝沿江土地,搬遷了800餘棟房屋和10餘家企業。2009年公司成立之初,一時任副市長專門批示,請工商局為公司冠以「三峽」字樣。
宜昌市政府兩次下發紅頭文件給予支持:市財政將按每畝19.2萬元給予項目公司配套資金,提供3億元貸款額度的三年貼息。除減稅外,土地交易契稅和耕地佔用稅,100%獎勵給公司。市政府還在長江邊上,配建了貨運碼頭,耗資2.48億元。
在宜昌,公務員們都將三峽全通稱為郭有明的「一號工程」。有知情官員稱,郭有明經常帶著各部門在三峽全通現場辦公;各銀行也被頻繁召集開會,被要求為三峽全通放貸。
三峽全通確曾出現過短暫繁榮,一位當地稅務系統人士稱,三峽全通曾在一年中,僅國稅就繳納了1億元。
隨著大規模招商引資,郭有明調離宜昌市前4年中,全市GDP從1000億元升至2000億元,僅次於武漢。
2011年8月,郭有明升任湖北省副省長,兼任宜昌市市委書記。湖北省人大在對郭有明職務任免議案的審查報告中提到,郭熟悉經濟工作,注重宏觀謀劃,推動工作力度大。
「GDP害死人」
有兩位副市長曾與三峽全通董事長探討企業盲目擴張的風險問題。後者稱,有市領導要求他把企業搞大
繁華之後,三峽全通陷入泥沼。自去年年底開始,媒體不斷爆出,三峽全通盲目求大,一半廠房從未用過;涉嫌虛假出資、關聯交易套現;行政部門監督不力等問題。公司的數千員工長期放假,70餘條生產線,運轉的只有個位數。
前述原宜昌高層領導稱,對三峽全通招商引資時,市裡曾開會研究,幾十位市、局領導一致投了贊成票,「沒有一個反對的」。
但二期、三期工程開工時,有市領導就開始私下議論,認為公司擴張過於盲目,非常危險。該領導稱,有兩位副市長曾與梁士臣探討企業風險問題。梁士臣稱,不是他想把企業搞這麼大,而是有市領導這樣要求。
該領導還說,此後市裡就沒再開會討論過三峽全通的發展,關於這個公司的事情,郭有明一個人全盤負責。
據媒體報道,2012年,三峽全通就已經入破產清算程序,項目善後由政府接管。總經理趙大河即是受政府指派,從當地一家化工企業調任三峽全通。
宜昌一司法系統官員證實,目前梁士臣已經被限制離開宜昌,如有特殊事項需離開,要由宜昌派人專程陪同。
今年7月,趙大河在公司生產動員會中稱,今年1月公司解決了6家銀行59筆共計43.3億存量貸款,避免了貸款違約。但這筆錢並非由梁士臣的企業所出,是宜昌市財政籌集的專門資金。
當地一銀行系統高管稱,三峽全通目前全部借貸約有70億元左右。除此,還有大量供貨商的欠款,尚無法計數。有傳言稱,有該市政府資產作為抵押為三峽全通貸款。但上述消息並未得到宜昌市官方確認。
一位湖北省司法系統人士透露,有貸款給三峽全通的銀行曾打算走訴訟程序,但未被法院受理。
至於郭有明與三峽全通的私下關係,據一位知情人士稱,在三峽全通的報銷賬目中,確曾有郭有明及其家人乘坐飛機的票據,且行程並非公務。但郭與三峽全通之間,是否存在其他利益輸送,目前尚無從得知。
得知郭有明出事後,這位老領導在日記裡寫下「GDP害死人」。
12月3日,佔地4800畝的三峽全通公司裡,望不到邊際的廠內公路上鮮有人走動。多個閒置的車間內落滿塵土。公司第16層梁士臣辦公室大門敞開,但不知人在何處。該公司總經理等均稱在市政府開會,不接受採訪。
行事低調的市領導
郭有明給人的印象是沒有官架子,待人和善,行事很低調。
1956年12月出生的郭有明是湖北隨州人, 1982年畢業於武漢水利電力學院。簡歷顯示,郭有明第一份工作是湖北省水利三團的技術員。此後11年中,逐步升任湖北省水利廳政治處主任、人事勞動處處長。
在水利廳政治處擔任主任時,郭有明只有30多歲,他也是省委組織部重點培養和提拔的幹部。1996年,郭在40歲時升任湖北水利廳副廳長,在任副廳長期間,適逢1998年抗洪救災。據水利廳的同事稱,郭在指揮部任參謀職務,工作能力受到省裡主要領導的看重。
2000年左右,一位湖北省水利廳原廳長曾告訴郭有明,他認為,郭此前工作多與工程有關,欠缺行政管理經驗。如果到下面(地市)任職,會開闊視野,對仕途有很大幫助。郭很認可這個建議。
適逢三峽大壩建設,宜昌市缺一名懂水利的幹部。這年6月,郭有明調任宜昌市委副書記,主管農業和水利。
2003年,2004年,郭有明任宜昌代市長、市長,2008年,升任宜昌市委書記。
宜昌當地一位媒體人說,郭有明平時沒有官架子,待人和善。郭行事低調,當地媒體深知他的要求,關於他活動的報道如果發圖片就不發文字稿,發文字稿就不發圖片。2011年,郭升任湖北省副省長兼任宜昌市委書記時,還要求宜昌媒體只寫他市委書記這一個職務。
2011年,宜昌市創建全國文明城市。有一次,郭有明坐車遇到前面出租車扔礦泉水瓶。郭有明讓司機將那輛出租車截停,讓對方把水瓶撿起來,放入垃圾桶。
上述媒體人稱,郭給人的印象是「幹事」的人。
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