【文匯專訊】(記者胡鑫 張玲傑 合肥27日電）日前，安徽省委公佈了《關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》(以下簡稱「意見」)。意見中對多種所有制經濟發展、完善現代市場體系、加快轉變政府職能、健全城鄉發展一體化體制機制、完善開放型經濟體制、大力推進法治安徽建設等多個方面的改革，共提出了52條具體的措施。
改革開放發源地吹響深化改革號角
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村的十八位農民以「托孤」的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創造了「小崗精神」，以此拉開了中國改革開放的序幕。
經過三十五年的快速發展，進入新時期階段的安徽，迫切需要通過全面深化改革，破除思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，創造體制機制新優勢。此次出台的意見，不僅系統總結和發展了安徽改革創新實踐經驗，還明確了全面深化改革的指導思想和總體目標。
城鎮化建設釋放農村發展紅利
安徽省將深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，有序推進農業轉移人口市民化。穩步推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋，深化住房保障制度改革，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。探索建立城鄉公共服務和社會保障制度銜接並軌機制。爭取開展國家新型城鎮化發展試點。
意見中明確提出，推進農村集體經濟組織產權制度改革，賦予農民對集體資產股份相關權益，積極發展農民股份合作，支持有條件的地方建立產權為全體村民集體所有、股份量化、統一經營、民主管理、收益共享的經濟實體，發展壯大集體經濟。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。建立農村產權流轉交易市場，引導承包經營權、集體經濟股權、農民住房財產權等規範有序流轉。
安徽省計劃到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，各方面體制機制更加健全、更加完善，一些重點領域改革走在全國前列，形成創新驅動、充滿活力、富有效率、科學發展的生動局面。 | 
