【文匯網訊】據本報(香港文匯報)報道,公專聯盟立法會議員梁繼昌前日提出「雙辣招」中止待續議案被否決後,立法會昨日恢復二讀印花稅修訂條例草案,並在37票贊成、4票反對下高票通過,隨即進入逐項修訂程序,並先後否決豁免「香港人公司」繳交買家印花稅,及由涂謹申提出的「先審議、後訂立」加減印花稅機制等修訂議案,會議今日繼續。運輸及房屋局局長張炳良指出,市場前景仍然不明朗,目前並非撤招時候,涂謹申的修訂只會延誤政府適時調整印花稅措施,為市場帶來不明朗的因素,可能對整體經濟帶來更高風險。
37贊成4反對 高票通過
梁繼昌因不滿政府早前在草案內加入口頭承諾,前日會議時突然提出中止待續議案,經投票後遭否決;反對派更多次提出點人數以阻礙二讀審議。立法會昨日繼續恢復審議條例草案,過程暢順,再無出現有人刻意「拉布」的情況,並在約半小時討論後以37票贊成、4票反對、5票棄權,通過二讀,進入審議修正案階段;梁繼昌則未有出席投票。
張炳良強調,政府的承諾是正式及莊嚴。民建聯李慧k亦指出,理解當局要在非常時期採取非常措施,且必須盡快生效才有成效,而當局作出「莊嚴承諾」亦是進步做法,故民建聯接受「先訂立、後審議」的方式。
不過,民主黨涂謹申依然不滿有關做法,並提出修訂,指任何稅率的修訂,要先由財政司司長以附屬法例的形式提出,經立法會以「先審議、後訂立」的程序審議,或由立法會以決議案形式作出修訂。商界廖長江則提出新稅率的修訂可於財政司司長刊登憲報日起生效,但憲報公告將於公佈後6個月屆滿;如立法會未能在期間通過政府的議案,憲報公告即告失效,當局須收回期間少繳的稅款,或退回多收的稅款。
張炳良指出,涂謹申的建議過程需時且無清晰時限,會延誤在有需要時對需求管理措施作出適時調整,對市場於過渡期間帶來不必要的不明朗因素,並會影響買家決定,對宏觀經濟及金融體系可能帶來更高風險。他又認為,廖長江建議的補回或退款機制,亦會對市場造成一定的不明朗性,以及會為業界的運作帶來實際困難。
張炳良:「先訂後審」行之已久
張炳良表示,「先訂立、後審議」的程序可確保當局未來有需要時,因應市場情況變化,迅速應對;而「先訂立、後審議」亦屬行之已久的現有機制,在不同的條例中亦有採用,「修訂有關稅率的附屬法例,仍須經立法會審核。」最終兩項修訂均被否決。
此外,李慧k代表立法會法案委員會提出修訂,豁免「香港人公司」繳交買家印花稅。張炳良指出,如果豁免香港人公司繳稅,境外人士將可利用不容易被發現或追蹤的途徑,取得本地公司的實質權益或控制權,取得公司名下物業,逃避印花稅。李慧琼亦表示,民建聯擔心一旦豁免本地公司,會被市場演繹為「減辣」,可能助長樓價上升。
但工業界林大輝指出,市民以公司名義在香港買樓並非新鮮事,只是一種置業安排,批評當局認為此舉容易造成逃稅及避稅,是醜化市民用公司名義買樓的動機。經民聯梁君彥強調,本地公司一直奉公守法,批評政府不肯豁免本地公司,是妨礙商界正常運作。有關修訂最終被否決。
經民聯林健鋒表示,政府推出「雙辣招」壓抑樓市過熱,雖然出發點是好的,但工商界對「辣招」部分內容有保留,總商會早已表明立場指,「辣招」可能損害香港嘅國際地位同競爭力,危害香港黻篕睋n譽,期望政府作出通盤考慮。
立法會今晨9時繼續辯論條例草案的修正案,較具爭議的包括由梁君彥及張宇人分別提出引進日落條款,令額外印花稅及買家印花稅在指定的日期停止生效。
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