【文匯網訊】每年兩會前夕，兩場新聞發佈會備受關注，會上記者的提問涉及領域廣泛、甚至不少是「陷阱」的敏感問題，作為發言人都要一一回應，還要回應得好。俗話說「台上一分鐘，台下十年功」，台上的光鮮，背後需要做怎樣的準備對一些敏感問題、沒準備到的問題怎麼回答2月25日，上一屆全國政協新聞發言人趙啟正接受鳳凰網採訪，揭秘兩會新聞發言人是怎樣煉成的。
趙啟正，作為全國政協十一屆二次、三次、四次、五次會議的新聞發言人，以紮實、敢言、真誠、機智給記者留下深刻印象。殊不知，為了一場兩個多小時的發佈會，他和團隊要用一年時間去準備，平時的積累，向近百個單位徵集問題，像高考衝刺一樣住在賓館研究上百個問題……
即使準備再充分，也還是會被問到沒準備的問題，「作為現場發言人根本沒辦法請示」，趙啟正告訴鳳凰網，自己覺得有把握還是應該回答的。
而對於那些讓很多官員頭疼的敏感問題，趙啟正則認為，越敏感越要回答，「敏感問題如果不答，那還需要新聞發佈會嗎」。當遇到一些民間傳言很久、官方沒有否認又沒有證實的消息時怎麼辦趙啟正回答，這就看你的水平，到現場看情況一定有一個說法，總而言之不能說謊。
關於今年的政協新聞發佈會，趙啟正向鳳凰網分析，霧霾、打老虎、全面深化改革、中日衝突等問題可能成為熱點。
從上海副市長到國新辦主任，再到全國政協新聞發言人，回顧自己的公務員生涯，趙啟正最大的感悟就是，任何一個崗位只要你努力，都會有所成就，「不要抱怨環境，沒有沒出息和沒前程的崗位，只有沒出息和沒前程的個人」。
一場發佈會要準備一年研究上百個問題
記者：作為全國政協新聞發佈會的發言人，會前需要準備什麼怎樣準備要不要做預案一場發佈會要準備多久多少材料
趙啟正：這個發佈會由中央電視台向國內外直播，在現場如果問題回答不好，直接影響政協的威信，也可能在國內外會造成新的誤解等不良影響，所以對政協的發佈會我們十分重視。
在會議之前，我們要做充分準備，包括很多方面：
首先，在發佈會前的一年時間裡，要隨時有所積累。平時我每天會花一定時間閱讀國內外新聞，對可能有長期影響的輿論都會下載，按文件夾分類記錄，像在學術單位做研究一樣，分類、歸納、記錄來源。
其次，在發佈會前一個半月左右，我們要徵求各方面的意見，特別是中央各委辦的意見，即在他們領域內公眾關心的問題。大約有八九十個機構會給我們提供一些他們認為重要的問題，也包括新華社、人民日報、中央電視台等媒體單位。
之後，我們要把這些問題進行分類，瞭解每個問題的背景、過程等，然後挑出一二百個比較重要的問題，進行逐步研究;最後再從這裡挑出數十個特別重要的問題仔細研究。
對於最重要問題的準備，我需要瞭解五個方面：
1、真實的情況。如某一事件發生的時間、地點、原因、過程、社會影響等。
2、看官方表態。某一個部門是否表過態，發佈會時我的表態要和他們的表態銜接，當然他們表態正確與否我要有判斷，對於有過多次表態的，要以最新表態做重要參考。
3、境內輿論。包括傳統媒體、網絡媒體、網民意見。網民意見往往是多種多樣的，還隨著時間有變化，這些我都要研究。
4、境外輿論。有些問題，需要瞭解國際主流媒體，比如紐約時報、華盛頓郵報、金融時報、每日電訊、美聯社、路透社等媒體的態度和立場。
5、政府部門的作為。比如某一地區有重要新聞事件，這個地區做了什麼，繼續要做什麼，這些都很重要。
發佈會前的調研需要十分用功，我們要住在賓館研究很多天，像高考一樣加班加點。我們的團隊包括政協外事委員會、新聞局的青年幹部，還有我在人民大學的博士生。
記者：2010年，您在回答我國經濟是否存在「國進民退」問題時，拿出了很多詳細數據，這些數據是自己平時就記住的，還是準備材料裡有
趙啟正：重要的數據我要提前查出來，製成表格，或單獨打印幾行。在發佈會現場我有個筆記本電腦，這不是給別人看的，是把多個表格在顯示屏上平鋪，問到哪個問題，我就把這個打開，這樣做的目的是為了準確反映數據。
比如你問我的國進民退，這個數據我是有多方來源的，統計部門、工商聯、企業協會等，這些數據有時還不是很一致，我都會整理出來，還會做一些說明。
沒辦法請示時若覺得有把握還是應該回答
記者：再充分的準備，也會有例外吧，對一些應急問題，事先沒想到的，你怎樣應對
趙啟正：根據我的經驗，開會前一周內的新聞被問的概率非常高，所以我和我的學生每天都上網站，有時一天還要上好幾次。到發佈會那天早晨，再把學生們找來，問是否有新聞盡量做到不遺漏。
當然沒準備被問到的也常發生。我在日本就碰到過，記者當時問「聯合國剛通過了一個關於保證海上石油通道的提案，你怎麼看」這個事兒剛發生，我還不知道，我回答「中國石油的進口量日益增加，對海上石油運輸通道的安全，我們是十分關心的，並且也願意為海上石油通道的安全貢獻力量」。這個回答就是靠我平時的積累。
2011年，全國政協十一屆四次會議新聞發佈會現場，美國之音記者問「兩會的開銷是多少」，這個問題我大體知道一些，可以用大體數字回答，這是一種辦法;我承認不知道確切數據，這是另外一種辦法。我採取了第二種，我說「我很少在這種會議被別人難住過。花多少錢，我還真沒有數據。我想錢還是不少的，如何節約又足夠滿足會議需求，我們有一位專門的秘書長管理。容我會後一兩天內給你發一個電子郵件或短信告訴你。」
發佈會結束後我確實去查了這個數字，經過有關部門仔細計算得出一個數字。但這時那位外國記者又發了一條新聞，說很多中國記者在發佈會後把他包圍，希望他知道確切數字後告訴他們。這提示我，不能先告訴外國記者，應更重視國內記者，或更直接面對公眾。因此，我決定先在網上公開，公開之後一兩個小時內，我告訴這位外國記者網址是什麼，請他查閱。然後他又發新聞說趙啟正說話算數。
對於這個問題的現場回答，台灣記者評論說趙啟正真不愧是學者，答得十分嚴密，他說花的錢可能是不少的，先打了預防針，這樣比大家突然知道這個數據震動力要小很多。
像2009年全國政協十一屆二次會議新聞發佈會，記者問「有關法國拍賣中國兔首鼠首一事，今天上午有了最新進展，您認為政協應該發出怎樣的聲音」
我回答，「獸首是法國軍隊搶走的，我們知道，法國是一個文化悠久的國家，文化中核心價值就是價值觀是什麼樣的。法國的價值觀並不是由少數法國人來承載的，是由全體法國人來承載的，我想我們應該這樣看問題。大作家雨果這樣寫過，有兩個強盜走進了圓明園，一個叫英吉利，一個叫法蘭西。我希望有一天法國解放並滌清了自己，會把這搶來的東西送還給中國。」然後我說現在法國出了一本書叫《1860：圓明園大劫難》，作者說這是法國人的罪過，當時希拉克讀了這本書，他說感謝這位作家。他說，我欣慰地看到，是由法國作家寫清楚了這段歷史。
這個回答最後各方面都是滿意的。會後有人說你怎麼準備得這麼細，把雨果的話都準備了其實不是，這是平時的積累，我讀過《圓明園大劫難》這本書。
上邊這幾個例子都是沒提前準備而被問到的情況，作為現場發言人根本沒辦法請示，對於提問，我覺得如果發言人自己覺得有把握，還是應該回答的。
敏感問題如果不答，那還需要新聞發佈會嗎
記者：大家都說敏感問題，你認為存在敏感問題嗎
趙啟正：當然存在，敏感問題就是不太好答的問題。但敏感問題不要迴避，越是敏感問題越要給予回答，這才能夠澄清輿論，才能贏得輿論。敏感問題如果不答，那還需要我們發佈會嗎那樣發佈會的需要程度就弱了。
記者：對這樣的一些敏感問題，民間傳言很久，官方沒有否認又沒有證實，新聞發言人會如何應對
趙啟正：這就看你的水平。現在我沒法簡單和你說，到現場看情況我一定有一個說法。我也沒有預先的準備，看什麼問題怎麼回答，總而言之不能說謊。
比如劉鐵男的事情，發改委發言人說對劉的舉報是造謠誣蔑，要根據法律追究。作為一個發言人，說出這樣的話說明他不是一個職務人，不是人民公僕，而是家奴，這是人民日報說的。他是你領導，你維護機構是好的，但不等於維護你的領導。
記者：2012年十一屆五次會議新聞發佈會前，王立軍事件，你提前跟重慶政府溝通過嗎
趙啟正：沒有，這個不應該我去溝通，這個問題我雖然回答得很熱鬧，其實裡頭沒有什麼太多的話。我知道王立軍是不能參加會議的，薄熙來一定會參加。但發佈會時我並不知道很多事情，也不知道他夫人有什麼殺人動機和行為，也不知道他自己那些事，我只知道他用人大概有問題。
(編者註：外媒記者問：我們最近都聽說了在成都發生的事件，也就是重慶市前副市長王立軍試圖向美國駐成都領事館尋求庇護。請問中央政府對薄熙來，對重慶的領導是否仍有信心王立軍事件是否會影響今年晚些時候將進行的十八大換屆
趙啟正答：據我所知，王立軍目前正在接受有關部門的調查，調查工作也取得了進展。他是全國人民代表大會的代表，他已經請假不出席這次會議。王立軍事件發生後，一些媒體進行了報道，這些報道都是「拼圖式」的，由於資料並不全面，缺的地方就靠想像繪製了，因此這些「拼圖」都是不準確的，甚至是荒唐的。王立軍事件是一個孤立發生的事件，建議你不要做過多的想像。近年來，重慶的經濟建設、社會發展取得了很多成就。你如果有興趣，在全國人大開幕的時候，你可能會遇到薄熙來，你採訪他就是了。)
霧霾、打老虎等可能成為今年提問熱點
記者：你認為今年兩會有哪些熱點哪些敏感問題可能被提及
趙啟正：可能會問到霧霾、打老虎是不是還有重點、全面深化改革、中日衝突等問題。
記者如何提問題 怎麼當好發言人
記者：你做全國政協十一屆二次會議新聞發言人時對自己那場表現打80分，扣掉的20分，有10分屬自己回答問題不夠簡練，另10分則因記者的表現欠佳。你認為記者提出什麼樣的問題才算合格或優秀
趙啟正：所謂用功所謂問得好，不在於這個問題多複雜，而在於這個問題正好是大家感興趣的。用一個平易的、成本比較低的問題，問了大家關心的問題，就是好問題。
在我第一次發佈會時，我沒有照顧大報，提問時大報小報一起點名，很多不是很出名的報紙得到了提問機會，結果他們舉足無措，不知道問什麼。有的話筒拿反了，有的說感謝給發言人發言機會，有的問有多少女政協委員，有的給自己媒體做了半天宣傳，有的問有多少關於農民的提案……
後來我發現還真不能隨便點，還是要比較主流的報紙，它影響面大，問得好。我們這麼用功，記者不用功，問一個感想式的問題，實在是愧對他在全國電視台上一個表現機會，一生也許就一次，但有人浪費了。
記者：現場提問的記者怎麼選擇會不會與主持人提前有溝通，提前篩選一些問題
趙啟正：坦白說，我沒有有意去佈置。對於國外記者，佈置的話涉及你的國家尊嚴;對於國內記者，我大體知道他們要問什麼，都是中國人，他們思考什麼，我也思考什麼。
記者：如何做好新聞發言人
趙啟正：新聞發言人要具備三條素質：一是政治成熟，立場正確，勇於負責;二是內知國情，外知世界，兼修文化;三是講究邏輯，有理有據，善待記者。
臨場表述風格，我覺得要做到，正確：事實準確，表述嚴謹，留有餘地;簡要：突出核心觀點，避免節外生枝;清晰：口語化，少念稿，少用專業術語;生動：不苛求幽默，切忌過度。一切服從於第一條正確，在正確的前提下簡要，生動不是必須的，但是如果生動一點，效果較好。
記者：微博、微信等新媒體的發展，對新聞發言人有什麼影響該如何應對過去兩年「互聯網思維」經常被提及，你如何看待官員的互聯網思維
趙啟正：網絡反應迅速，想做好就要說得準確，關鍵是正確。對於互聯網思維，我的理解是我們做新聞發言的時候要考慮到互聯網的存在，要學會和適應互聯網時代的輿情，要學會和適應無所不在的公眾監督，學會和適應互聯網背景下的監督和議政。當然這些整個公務員隊伍都應該適應。
沒有沒出息和沒前程的崗位，只有沒出息和沒前程的個人
記者：從上海到國新辦、再到政協發言人，回顧整個公務員生涯，有什麼感悟
趙啟正：任何一個崗位只要你努力，都會有所成就。不要抱怨環境，沒有沒出息和沒前程的崗位，只有沒出息和沒前程的個人。
記者：這兩年很多人感慨官員不好當，比如說八項規定出來之後。
趙啟正：八項規定之前官員也不好當，有什麼好當啊如果沒有這八項規定，你不是也一樣嗎當然，為什麼要有八項規定，不都是反對浪費反對奢侈嗎你做什麼人也不能奢侈啊。 | 
