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宗慶後稱浙江有12000項行政審批事項


http://news.wenweipo.com   [2014-03-02]    我要評論
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哇哈哈集團董事長宗慶後。

【文匯網訊】3月1日,全國人大代表、哇哈哈集團董事長宗慶後在參加全國兩會前接受鳳凰財經專訪,宗慶後表示政府的審批制度限制了市場機會,而國有企業擠壓了民企的生長空間,下一步如果要發揮市場的力量,應對這兩個領域進行突破性的改革。

據鳳凰財經報道,宗慶後表示雖然自去年開始國務院就開始大範圍的減少行政審批,但是到了下面執行層面還是有很多問題,他東部發達省份浙江省為例表示,全省就有12000項行政審批,一個縣就有7800項審批,嚴重限制了市場的機會。

宗慶後認為大量的行政審批是腐敗之源,欲治理腐敗首先應該從徹底改革行政審批入手。

「你不需要審批就不需要賄賂他們(政府官員),腐敗的源頭也就查出來了,不需要進行權錢交易了。」宗慶後表示。

十八屆三中全會的決定中提出了國企改革的基本思路,其中混合所有制被認為是社會主義經濟制度的重要實現形式,因此本屆兩會上國企改革的政策如何落實也引起了各方關注。

對於混合所有制的具體實施形式,宗慶後更認可國企員工全員持股,因為過去的國企改革中,國企員工往往成為利益受損者。

至於娃哈哈是否可以和國有資本一道組建混合所有制企業,宗慶後則顯得十分謹慎。他認為如果娃哈哈參與組建混合所有制企業,自己必須掌握控股權和話語權,而不能僅僅是參股。

「你沒有控制權也沒有話語權,國有企業機制也轉換不了,送錢給他用,他如果虧掉,把你的錢也虧掉了。」

對於民營企業在收購國企中遇到的困境,比如很多民企在收購國企過程中被認為是侵吞國有資產,宗慶後表示國人的財富觀要發生變化,並不是國有企業才是國有資產,在中國的一切資產都是國家的,應該對民企和國企的產權進行同等的保護。

談及過去十年的民營企業生存狀況,宗慶後表示民企生存環境出現倒退,其中主要原因是國企還享受著很多優惠政策,在政府的概念上,國企是他親兒子,民營企業不是他的親兒子。

他以娃哈哈所處的食品行業為例表示,如果國企不能再競爭中生存下去,就應該無條件的退出。(李磊/文)

以下是訪談實錄

鳳凰財經:您在本屆兩會中提出了很多提案,其中一條建議是推遲延遲退休制度改革,您為什麼要提出這個建議?

宗慶後:因為國家這個結構統計不準確,實際上1990年以後少統計了很多人口,所以人口紅利還有。第二現在就業也有問題,就是你現在看每年700多萬大學生畢業,但是畢業的也不是全

部都能就業,所以延遲退休年齡的話,他年輕人就業就更困難,就業難度就更大了。

鳳凰財經:您的意思就是如果說老年人不退休,年輕人缺少就業的機會。

宗慶後:就是。

鳳凰財經:但看您年齡其實也到了國家規定的退休年齡了,但是您並沒有退休?

宗慶後:因為我是辦企業的嘛,首先是老闆,老闆是沒有退休年齡,但員工到年齡就要退休。

鳳凰財經:我可不可以這樣理解,如果市場釋放的機會多一點,其實人口多也不是一個問題,人不是一種負擔,您認為是什麼限制了市場創造更多的就業機會?

宗慶後:首先是審批制度,各方面都限制市場機會。第二,老百姓收入沒增加,納稅納不起,所以市場機會也比較少。以前你靠投資,靠出口拉動經濟發展,現在出口有問題,國外經濟

不好,要的東西少了,投資就沒有效益的,投資過多了以後,造成負債過高,所以拉動經濟都不對了,所以要拉動內需。拉動內需錢也沒有多給老百姓分,又沒解決老百姓的社會保障問題,

所以老百姓一個是沒錢還,一個是不敢花錢,把這個問題解決的話,那你的就業機會也就更多了。

鳳凰財經:您認為現在國務院減少審批的力度怎麼樣?

宗慶後:應該力度很大,但是下面執行還是有問題,因為實際上他也不知道到底有多少審批,實際上我們浙江省是查了查,省裡面就有12000項,在一個縣搞試點,一個縣就有7800項,所

以這樣局限也比較大,應該說減少審批制度其實也很難。取消審批權就取消政府的權力了嘛,他哪裡願意,所以你必須採取強硬的措施。中央決定哪些需要審批,哪些還允許提高審批,其它

就全部作廢,這樣才能徹底的進入審批制度改革。因為審批制度改革的話,一方面可以搞活市場經濟,第二我認為可以減少腐敗,你不需要來審批就不需要賄賂他們,腐敗的源頭也就查出來

了,不需要進行權錢交易。

鳳凰財經:那您認為最有效的改革是從上往下推動,還是下面自發的推動?

宗慶後:現在應該從上往下改革,那麼以前剛開始改革開放是從下往上改。

鳳凰財經:像您當年創業的時候。

宗慶後:當年它是提出來是放權讓利,開放,就是首先權力往下放,下面開始改。現在的話,首先要把這個權放下去,所以要從上面往下改。

鳳凰財經:回顧過去十年,民營企業的發展,您總體的評價是什麼?

宗慶後:這個應該是我們民營企業發展過去的十年,稍微的倒退。

鳳凰財經:表現在哪兒?

宗慶後:主要是國進民退,政府是對這個不承認的,但實際上事實上確實造成了國進民退。

鳳凰財經:從您自身的經驗看呢?

宗慶後:像我們還可以,因為在我們這個行業當中,國企很少。很多行業是國進民退,主要是四萬億造成的。這個四萬億都給了央企、國企了,地方配套的錢也是給央企、國企,銀行的

錢也都貸給央企、國企,民營企業沒有錢的時候被他們兼併收購,所以他們有很多優惠的政策,所以造成了名義上是沒有國進民退,但實際上是國進民退。

鳳凰財經:從哇哈哈所處的食品行業,您認為在未來的國企改革中,國企應不應該從這個行業退出?

宗慶後:這個應該是充分競爭的行業,我認為國企競爭不過就要退出。應該是公平的嘛,也不能說是什麼行業是個民企,什麼行業是個國企,大家公平競爭嘛。

鳳凰財經:您認為現在的市場公平嗎?

宗慶後:現在應該不是太公平。因為國企還享受著很多優惠政策,在政府的概念上,國企是他親兒子,民營企業不是他的親兒子。

鳳凰財經:回顧過去幾十年的國企,從1994年到現在,20年國企改革,大規模的國企改革。但是從2004年開始,國企改革基本處於一種停頓的狀態,當時有著名的郎顧之爭,過去的國企

改革是失敗的嗎?

宗慶後:我們以前的國企改革不成功,國企本來上市無非是用股民的錢解決國企的困難,另外股東是人家,經濟效益跟員工沒有利益,所以他也是無所謂的,所以積極性也不會提高。十

八屆三中全會提出來,一切員工持股是國企改革最好的方法。因為他是個經營者也好,員工也好,利益所在,他的責任心和積極性肯定不一樣的,轉化就比較好。

鳳凰財經:國家提出混合所有制,比如讓娃哈哈和一個國企成立一個混合所有制企業,你願意合作嗎?在什麼條件下願意?

宗慶後:主要看是我們控股還是願意合資?如果是參股我是不願意,因為等於送錢給他,但是你沒有控制權也沒有話語權,國有企業機制也轉換不了,送錢給他用,他如果虧掉,把你的錢也虧掉了。

鳳凰財經:對,所以說您對這種混合所有制的前景樂觀嗎?

宗慶後:我對混合所有制的前景是樂觀的,但關鍵怎麼個混合法,全員持股也是混合所有制,有部分是私人的對不對,所以這個也是混合經濟嘛。

鳳凰財經:另外我看您一條建議是提公務員改革的,這個您提出這個建議的背景是什麼?

宗慶後:因為公務員太多了,還有大量臨時工,財政負擔太重了,所以說一切地方政府都說吃飯財政,養了一大批人,錢不夠用,就搞土地,搞了半天,把房價搞高了,剛性需求買不起

,造成社會不穩定。對社會不滿,因為他幹一輩子,買不起一套房子,他不能安居樂業,所以我認為這個隊伍應該精簡。

鳳凰財經:但是公務員有時候認為他收入太低了。

宗慶後:我認為公務員收入確實比較低,所以他要靠灰色收入彌補。隊伍精簡以後,還是要給公務員提高待遇,解決他後顧之憂。但是你要明確告訴他,你是為人民服務,而且你所有使

用的權力都是陽光下的,而且個人是沒有隱私的,完全接受群眾監督,但是要讓他有體面的、有尊嚴的執政,那就是收入要高,這樣人才才真正的好好的去執政。畢竟你這個國家是公務員在

管理,不把公務員的事情搞好,我認為這個國家也搞不好。

鳳凰財經:公務員改革其實和行政審批其實是一樣的?

宗慶後:一樣的,就是簡政,審批制度改革就簡政了,就不需要那麼多人了嘛。

鳳凰財經:但是裡面觸及到的利益會很多。

宗慶後:現在的改革為什麼要攻堅,主要利益就是怎麼平衡利益問題,必須要下決心。

鳳凰財經:是,但是決心還是要中央來下。

宗慶後:肯定是中央來下,但是老百姓決心也很大,這是十八屆三中全會改革也很廣泛,而且方向都很對頭,但是阻力很大,所以我們全國老百姓要支持現在的政府,共同去推動改革。

鳳凰財經:如果讓您去收購國企,您願意收購嗎?

宗慶後:收購國企要看什麼國企。我覺得有產品、有技術,有優勢互補的東西才會收購,弄了爛攤子我收購幹什麼?收購就是負擔,增加個包袱,我也沒那麼傻。

鳳凰財經:國企改革有一個很重要的一點,就是產權制度改革,MBO這種國企改革方式,您認為現在還有可能實施嗎?

宗慶後:這個是沒有用的,跟它的經營者,跟員工沒有利益掛鉤,所以對他根本不起作用。

鳳凰財經:避過國企的管理層,對所管理的企業私有化?

宗慶後:對。這個做的好也是可以的,比如我們也兼併過罐頭廠,它也是國有企業。

鳳凰財經:但是我覺得中國的國有企業改革還遇到一些觀念上的難題,一直認為把國企私有了,就是國有資產流失,然後認為民營企業是有原罪的,您怎麼看這個問題?

宗慶後:我在很多場合說我對財富的看法一直沒有改變,什麼叫國有資產?在中國的所有資產都是國有的,都是中國的,你像民營企業家儘管有很多財富,他除了擁有自己的企業,賺了

錢再投資,,哪怕他不再去投資,放在銀行裡也是為你服務,所以我認為要把這個財富的觀念改變一下。現在的民營企業家移民國外,帶走了資本,也是大量的國有財產損失。所以在中國的

東西,都是我們中國的,你把它弄到外國去才真正叫做流失。

鳳凰財經:您認為正常的政商關係是什麼?

宗慶後:我認為企業家要懂政治但是不能干預政治,你不懂政治怎麼搞得好經濟?但是我認為你不能跟它走得太近,不能進行權錢交易,但是你要尊重它,畢竟你是被它管著。

鳳凰財經:您平時喜歡和政府打交道嗎?

宗慶後:很少,因為我們主要靠自己,靠市場。因為開始政府對你有看法,到後面他又沒看法了,因為你給他創造了政績,而且沒給他產生麻煩,也沒跟他要什麼東西,等你把這個事情做好了,他也很尊重你。

      責任編輯:京辰
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