【文匯網訊】作為一年一度的盛會，全國兩會頗受各界注目，但其歷年的支出情況卻未曾對外披露。筆者查閱官方數據找出兩會政協會議近幾年的具體支出，並依此估算出兩會人大會議的支出，及由此得出的全國兩會的支出(支出最多年份約2.06億元)。上述支出僅是指代表委員們的會務、餐飲、交通、住宿花費，警力安保投入、群眾力量投入等方面的數據尚無法查到。
總的來說，經費公開上，全國政協先於全國人大一步
據網易新媒體報道，筆者查閱了近幾年全國人大常委辦公廳和全國政協辦公廳發佈的部門年度決算、預算報告，發現在兩會支出上，全國人大尚未建立起常規的信息披露機制，僅將會議支出籠統歸到「一般公共服務支出」這一大項中;全國政協則從2010年開始，在支出上將「政協全國委員會全體會議」這一項目單列出來，具體支出可以查詢。
因此，對於兩會每年要花多少錢，我們目前只能通過政協支出來估算人大支出，從而一窺總的支出數據。
一、全國政協全體會議歷年支出
在2011年兩會的全國政協十一屆四次會議新聞發佈會上，《美國之音》記者問時任政協會議新聞發言人的趙啟正「每年兩會花了多少錢」的問題時，趙啟正坦言還沒有這方面的數據，並承諾隨後將會向記者告知。3月7日，全國政協辦公廳新聞辦發佈數據，2010年「兩會」中政協會議的花費為5900萬元。
這與政協官網上查到的數據基本相符。全國政協辦公廳2010年部門決算報告顯示，2010年兩會政協會議項目支出為5787.14萬元。
也是自此開始，全國兩會政協會議的支出對外公佈。全國政協辦公廳2011年、2012年部門決算報告和2013年部門預算報告顯示，2011年全國兩會政協會議支出6644.66萬，2012年支出6885.87萬，2013年預算7500萬元(決算數據尚未公佈)，總體來說費用呈上漲趨勢。(詳見圖表1)
二、全國人大全體會議歷年支出
兩會大人會議支出外界卻始終不得而知。通過官網查詢全國人大常委會辦公廳2010、2011、2012年部門決算報告，均未找到全國人民代表大會的歷年支出情況，僅包含在一般公共服務(類)人大事務(款)這一總項當中。
因此，我們只能通過政協會議支出進行估算。
計算方法如下：
2010年，出席全國政協會議的委員為2154人，會期為3月3日-13日，會期11天(為統一標準，未列入報到時間)，按照政協公佈的5787萬計算，每位政協委員在11天時間內花掉2.69萬元，平均下來每人每天費用2442.4元。(當然，2442.4元並非每天用在每一位政協委員身上。5787萬元包括會議期間政協代表食宿、政協工作人員補貼、會議場所租賃費用、會議後勤保障費用等。)
推算一下。2010年出席全國人大會議的代表為2939人，會期為3月5日-14日，會期10天。按照每位代表每天2442.4元的標準，全國人大會議支出結果為6590萬。
依此類推，可估算出全國兩會人大會議2011年、2012年、2013年(預算)支出為8092萬、8350萬、1.31億元。(詳見圖表2)
三、全國兩會總支出多少?
如上，2010年全國政協會議支出5787.1萬，全國人大會議據估算為6590萬，當年全國兩會支出約為1.24億元。
2011年全國政協會議支出6644.7萬元，全國人大會議據估算為8092萬，當年全國兩會支出約為1.47億元。
2012年全國政協會議支出6885.7萬元，全國人會議據估算為8350萬，當年全國兩會支出約為1.52億元。
2013年全國政協會議支出7500萬元(預算)，全國人大會議據估算1.31億(預算)，當年全國兩會支出約為2.06億元(預算)。[註：2013年為換屆年，會期較長](詳見圖表3)
四、未被列入的配套費用
實際上，上述數字中還有很多費用沒有包括進來.比如代表們從各地乘坐火車、飛機等到達北京的往返路費、會議期間北京市為此所做的警力安保投入、治安志願者動員以及在市容市貌所做的投入。
路費支出
證券市場週刊曾在2010年通過「各種渠道」(文章原話)得到兩會路費數據，並以人均交通費用1500元(雙程)計算。就此，假設路費並未上漲，我們可算出兩會代表委員們每年進京離京雙程花銷約為776萬(註：每年代表委員實到總人數相差不多)。
警力安保投入
以今年兩會為例，據京華時報報道，公安部建立環首都與西北地區「7+7」警務合作機制，不僅包括原環京6省區市(遼寧、內蒙古、河北、山西、山東和天津)，而且把甘肅、陝西、青海、寧夏、新疆、兵團和河南一併納入，首次採取「7+7」的模式。13省市警力投入安保，支出數額不詳。
群眾力量投入
以2012年兩會為例，北京動員73.9萬群眾力量投入安保，這些群眾安保力量中，社區巡防隊員、保安員、停車管理員、流動人口協管員等職業力量占17.9萬人。治安志願者、治保積極分子、單位門前三包人員等義務力量56萬人。目前這部分費用花銷也不清楚。
五、兩會費用由誰出?
「兩會」期間的費用都由國庫開支，由國家財政承擔。全國人大會議的費用只有在京期間的交通、食宿為全國人大常委會辦公廳機關事務管理局負責。各省市的人大代表進京的往返路費則是由各省市的地方財政承擔。而北京市為此付出的警力安保、市容市貌等投入則由北京市財政承擔。
六、今年兩會盛行節約風
自從習李上台執政以來，從中央到地方都盛行節儉之風，在兩會上就體現的較為明顯。
據媒體報道，中央決定將今年全國人大會議會期縮短：從3月5日開幕，到3月13日上午閉幕，僅歷時8天半;地方兩會的會期也普遍縮短，28省份的兩會平均會期為6天，相較於去年平均8天的會期縮減了2天。
不僅如此，今年兩會還將首次實行礦泉水「實名制」，服務員們將不再為委員們提供「沏茶倒水」的服務，代之為給每名委員提供一瓶礦泉水。
在用餐方面，今年北京國際飯店也嚴格落實國家有關的會議費標準，高檔菜難覓蹤影，西式餐點基本退出舞台，代之為更具有地方特色的菜式，如西安羊肉泡饃和部分北京小吃。 | 
