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王文彪建言沙漠地承包延期助抗霾


http://news.wenweipo.com   [2014-03-04]    我要評論

【文匯網訊】(兩會報道組 羅洪嘯電)如何治理土地荒漠化是全球面臨的難題,全國政協常委、億利資源集團董事長王文彪向全國政協提案,建議沙漠土地承包關係參照農村土地政策,延長沙漠土地承包年限至70年到100年,並賦予承包者對承包沙地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,明晰沙漠治理和生態建設的責任主體和產權主體,鼓勵他們按照市場的方式發展沙產業。

王文彪在距離北京最近的沙漠治沙26年,他指出,中國是全世界唯一實現「人進沙退」的國家,年均減少荒漠化土地1700多平方公里,給全球的荒漠化防治帶來了信心和正能量。根據沙化規律和治沙實踐得出,沙漠土地的治理、修復到利用,開發效率和週期應該是農村耕地的三倍以上甚至更長。自然恢復1厘米厚的土壤需要上萬年的時間;人工治理,至少需要幾十、上百年的時間。而現行沙漠土地政策一種是國有土地,另一種是像農村土地一樣最長不超過30年承包期,連沙漠治理的一個週期也完成不了,根本沒法保障治沙事業的可持續發展。

王文彪認為,沙漠作為一種特定的地理形態和自然資源,應制定並實施適應其治理要求和治理週期的土地政策。其實,推進防沙治沙可謂一石三鳥。他舉例說,中國2/3國土在西部,1/3西部是沙漠,94%的貧困人口分佈在中西部,脆弱的生態條件和土地荒漠化是導致貧困的主要原因之一。

王文彪分析指出,如果按照庫布其治沙實踐經驗推算,如我國可治理的沙漠全部得到治理,就能增加近2萬億的綠色GDP,就能讓2億多沙區人民脫貧致富,就能創造上百萬個綠色就業崗位。此外,沙塵是霧霾形成的重要因素之一,防沙治沙還可以消除霧霾。

2014兩會
      責任編輯:李可為
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