【文匯網訊】(兩會報道組 馬靜) 全國政協委員、九三學社中央副主席盧柯昨日代表九三學社中央向政協大會發言，他在發言中痛批當前科研經費管理之亂象，稱科研經費管理總是跳不出「一管就死，一放就亂」的怪圈，在科研經費分配中違法違紀，「崽賣爺田不心疼」。
盧柯指出，從1978年的52.89億元到2012年的5600.1億 元，中國的財政科技投入35年間增長超百倍，但科技投入體制機制與新形勢、新要求不相適應的問題越來越凸顯。譬如，科研經費管理總是跳不出「一管就死，一放就亂」的怪圈。一方面，一些科研人員有巨額項目資金卻用之無道，樂當「發包商」;另一方面，更多的科研人員則因要應付名目繁多的各類審查，不得不閉門造車謀計劃、排會期、拉人數、湊支出，提前把項目「不折不扣」地落實在紙上。盧柯說，真可謂，有人跑錢苦，有人花錢愁，而從「大鍋」裡分得一杯羹的人員多是「崽賣爺田不心疼」，出手毫不吝嗇，有人甚至違法違紀，堪稱當前科研經費分配之怪狀。
盧柯還指出，以行政為主導的科技資源分配方式往往造成政府花了大錢而收效甚微。一方面，「有形之手」常常越過「無形之手」去干預產業技術路線和發展方向，還熱衷於導演「拉郎配」，結果事與願違。
為此，盧柯建議，應該改進科技資源配置方式。他舉例說，可以弱化甚至取消科技進步獎，以減少政府不當干預;試行「項目貸款制」， 即在政府技術創新項目中採用低息或無息貸款形式進行投入，貸款需在結題後償還，對於轉化效益突出的項目，可予減免;通過稅收減免、「劃線補助」等後端補助方式，實現市場對技術創新成果的評估、篩選和激勵;總結科技銀行試點經驗，加快發展混合所有制科技銀行;進一步細化落實政府採購政策，發揮政府採購對科技 創新的激勵作用。
他還建議，應該實現國家科技項目信息和管理信息的互聯互通，提升科技計劃項目相關信息的公開透明度，促進科研經費分配的統籌協調，避免分散和重複。 | 
