【文匯網訊】昨天下午，十二屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，環境保護部副部長吳曉青就「加強環境保護建設美麗中國」的相關問題回答中外記者的提問。
據《京華時報》報道，會上，吳曉青首次公佈了PM2.5監測元年，京津冀、珠三角、長三角三個區域的PM2.5年均濃度值，其中京津冀地區PM2.5濃度值達106微克/立方米，超標2倍多。在全國首批按照新國標開展PM2.5監測的74個城市中，只有海口、周山、拉薩三個城市的空氣質量達標。
焦點1
2013年，是我國實施空氣質量新標準的第一年，也是各省市開展PM2.5監測的元年。那麼一年下來，在新的評價體系下，各城市的空氣質量狀況如何?
74城市僅3城達標
僅3個城市達標
吳曉青介紹說，2013年，全國74個城市實施了新的空氣質量標準，根據去年全年的監測，74個城市只有3個城市達到了空氣質量二級標準，其他71個城市均不同程度地存在超過新空氣質量標準的情況。
空氣質量相對較好的前10位城市是：海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。空氣質量相對較差的前10位城市分別是：邢台、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。這其中有4個省會城市在較差的10個城市之中。
京津冀差距最大
吳曉青說，74個城市中，PM2.5的濃度年均值是72微克/立方米，超過了二級標準1.1倍(我國的二級標準年均值是35微克/立方米)，僅有海口、舟山、拉薩三個城市完全達標。
吳曉青說，通過對監測數據的分析，京津冀、長三角、珠三角是空氣污染相對較重的區域，其中，京津冀區域的空氣污染最重。京津冀13個城市中，11個城市排在污染最重的前20位，其中有7個城市排在前10位，部分城市的空氣質量重度及以上污染天數佔到全年天數的40%。
吳曉青還首次公佈京津冀、長三角、珠三角三個重點區域的PM2.5濃度水平，其中京津冀PM2.5平均值106微克/立方米，長三角67微克/立方米，珠三角47微克/立方米。「由此可見，京津冀(離達標)差距最大，珠三角希望最大，長三角介於二者之間。」吳曉青說。
焦點2
城市深受大氣污染困擾，農村面源污染也讓人觸目驚心。「十二五」規劃以來，我國的環保投入是怎樣的，接下來還會有什麼樣的打算?
環保投入將超5萬億
吳曉青說，環保投入是我國堅持保護環境基本國策、推進可持續發展、建設兩型社會的重要物質保障。對環保的投入，中央政府是高度重視的。「十二五」前三年，我們國家環保的投入力度進一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。
吳曉青列舉出一串數字：2011年，全社會環保投入是6026億元，2012年是8253億元，占國內生產總值(GDP)的1.59%，2013年將超過1萬億元。預計，「十二五」期間，全社會環保投入可能要超過5萬億元。
吳曉青說，這些投入包括政府、金融機構、企業和社會的投資。其中，中央政府的投資，2011年、2012年、2013年全國公共財政節能環保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長超過了14%。
吳曉青表示，農村污染防治始終是環境保護工作的一個重點。從「十一五」以來，國家高度重視和支持農村污染防治工作，力度在不斷加大。從「十一五」到現在，國家累計投資超過了195億，支持農村污染防治，減少農村面源污染。
焦點3
治理環境污染的問題，尤其是空氣污染的問題，中國將付出極大的代價，這將要求中國關閉一些電廠，減少道路上的車輛，這些都會影響到中國的就業和GDP數字。如何處理二者之間的矛盾?
影響GDP也要保護環境
吳曉青說，揮之不去的霧霾再次反映出當前我國大氣污染的環境形勢異常嚴峻，這是國家以重化工為特點的產業發展模式，以煤炭為主的能源消費結構，快速增長的機動車尾氣排放和大規模的城市建設帶來的污染。這些污染物的排放量巨大，超過了環境容量，其結果是造成了嚴重的空氣污染。
吳曉青說，中國在追求GDP的同時，也為此付出了環境的代價，而這個代價是沉重的，是巨大的。現在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會影響一些GDP，但為了保護環境，必須這樣做。
吳曉青表示，他已經介紹我國的環保投入，中國政府決心也是堅定的，在總理的報告中提到，要像「向貧困宣戰」一樣「向污染宣戰」。「所以我認為，中國政府正在採取積極措施來治理環境污染，我們的環境會好起來。」
焦點4
京津冀地區減少煤炭的產量，這個產量會不會轉到其他的地方，比如寧夏、陝西、內蒙古這些地方，這些地方的環境的負擔會不會加大，如何避免發生這種情況?
鼓勵中西部發展煤制天然氣
吳曉青介紹，從全國的情況來看，京津冀、珠三角、長三角三個區域污染最重，這三個區域單位面積的污染物排放強度是全國平均水平的5倍。三大區域佔全國國土面積的8%，但是卻消耗了全國煤炭的43%，其中以京津冀為最。同樣在這個區域，生產了佔全國55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，這些地方主要污染物的排放量佔了全國排放量的30%。
吳曉青表示，污染物排放最大的源頭是燃燒排放，燃燒排放最大的來源是燃煤，所以要減少京津冀的污染，必須要減少京津冀煤炭的使用量。但減少京津冀的煤炭使用，並不是說要減少這個地區的能源供應，而是要在京津冀提供更多的清潔能源、可再生能源，這樣的話，才能減輕包括京津冀在內的大氣污染。
吳曉青說，中國的中西部，是我們國家富煤的地區，這些地方環境容量比京津冀相對要好，所以鼓勵在這些地方發展煤制天然氣，來替代中東部地區的燃煤。「但同時我們也希望，在這些地方也同樣採取嚴格的環境治理措施，減少中西部地區的環境污染。」
焦點5
據悉，中科院要投資5個億建設煙霧箱子，環保部對此怎麼看?
支持煙霧箱模擬實驗室
針對記者有關中科院擬投資5億元建設「煙霧箱」一事，吳曉青說，我國大氣污染來源複雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機理還需要進行深入研究。
「建立封閉的空間進行模擬實驗，是研究大氣二次污染形成機理的重要技術手段和方法。」據吳曉青介紹，這種方法在國際上被稱為「煙霧箱」，就是在一個封閉的容器內，通過注入不同的污染物氣體，研究其在光照作用下發生化學反應的過程。通過模擬研究可以獲取大氣污染形成的主要途徑和污染控制因子，並得到精確的控制方向。
吳曉青說，我國實際上在開展「煙霧箱」研究方面已有一些基礎，比如現在中國環科院、中國科學院也有小規模的「煙霧箱」研究裝置。我們支持有關部門建設大型的「煙霧箱」模擬實驗室。 | 
