【文匯網訊】(記者海巖 3月23日北京報道)財政部部長樓繼偉23日在北京表示，去年至今，中國採取簡政放權的做法，而不是大規模財政刺激手段，來應對相對低迷的經濟環境，目前看效果不錯。中國經濟歷史曾多次出現的「放亂收死」循環將不太可能再出現。另外，樓繼偉在回答有關以稅收抑制資本市場投機的問題時表示，中國計劃引入資本利得稅，但要在個稅改革之後，且不會在今明兩年實行，至於印花稅，財政部則不願過多使用。
樓繼偉在出席2014中國發展高層論壇時表示，今年將繼續簡政放權，要注意兩個方面「放權」。一是政府減少對市場不必要的干預，審批權要放給市場，另一方面是在不同政府之間確定管理責任。
樓繼偉指出，政府放權的過程，應該明晰權力的層級劃分。比如霧霾和大氣污染問題，實際是跨區域性的外部問題。造成霧霾的原因，一個是燃煤，一個是汽車尾氣。這就帶來一個問題，汽車在一個地方創造GDP和稅收，但它是賣到全國各地，就會讓全國各地造成霧霾，燃煤也是一樣。
「如果我們簡單把審批權放給市政府縣政府，它並不關心車賣出去造成的尾氣危害，權力外部性的問題應該由哪級政府管理?」樓繼偉說，歷史上，洛杉磯也同樣發生霧霾，洛杉磯自己沒有電廠，也不生產汽車，是其他地方生產後賣到那裡的。此後，聯邦環保署成立，通過全國性的執法和治理才取得效果。「所以，不是什麼權力都應該放手。」
此外，在被問及中國是否將通過稅制改革抑制市場投機行為時表示，樓繼偉表示，當前，中國只有薪酬收入部分是按照累進徵收的，三中全會的新提法是要改成綜合和分類相結合，就是把個人所有收入都算入應稅所得，做出一定政策扣除，實行累進式徵稅。「只有在這種條件下，才能引進資本利得的徵稅，這在計劃之中，但不在今明兩年。」
對於資本市場另一重武器——印花稅，樓繼偉說，印花稅的高低實際並不影響市場有多大的投機性，稅高的時候市場照樣投機。所以簡單的從增加財政收入角度來說，財政部倒不太願意用這個稅。
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