【文匯網訊】(記者海巖 北京23日報道)國家發改委副主任徐憲平23日在北京表示，中國這樣擁有13億多人口的大國，實現城鎮化沒有先例可循，歡迎國際上更多的企業機構參與中國城鎮化建設的進程。另外，今年國家發改委要求各類城鎮要因地制宜地制定農業轉移人口落戶的具體標準，特大城市要實行居民制，並向社會公開公佈，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期。
徐憲平在中國發展高層論壇2014年會上表示，有序推進農業轉移人口市民化是推進新型城鎮化的一項重要任務。目前城鎮常住人口中的2億多農民工及其隨遷家屬，將在今後7年內分「兩步走」有序、逐步地實現市民化。
徐憲平說，通過實施差別化的落戶政策到2020年努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開城區人口50萬-100萬的城市落戶限制，合理放開城區人口100萬-300萬的大城市落戶限制，合理確定城區人口300萬-500萬的大城市落戶條件，嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。
針對另外1億多常住城鎮但無法落戶的農村轉移人口，徐憲平說，將通過建立居民制實現市民化。國家將以居住證為載體，與居住年限等條件掛鉤，穩步推進城鎮的義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療、保障性住房等公共服務，並使這五大公共服務覆蓋城鎮常住人口。
根據近日公佈的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，目前中國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，到2020年將實現常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右。 | 
