【文匯網訊】3月22日，中央紀委監察部網站發佈消息，江西省副省長姚木根涉嫌嚴重違紀違法正接受組織調查。就在同一天，當地省委機關報刊發了一篇署名「省人民政府副省長姚木根」的文章。由於被查消息與文章見報同在一天「甚為少見」，迅速在網上引發熱議。
對此，制度反腐專家李永忠接受南都記者採訪時表示，副省長被查，當地不知道就對了，此案較好詮釋了「查案以上級紀委領導為主」這一變化。
曾連續三年同一天刊發署名文章
據南都報道，負責江西省委機關報數字版製作的大江網負責人通過微博解釋，《江西日報》刊登姚木根的署名文章是在22日凌晨付印，中央紀委宣佈姚被調查是22日中午，姚目前還是合法的副省長，此前代表省政府發表世界水日講話。
江西省水利廳一名中層幹部告訴南都記者，每年的3月22日世界水日，及之後持續一個星期的「中國水周」，水利系統十分重視，各省的水利廳長往往會在本省黨報上發表署名文章。而姚木根分管水利，文章由分管副省長來署名，「體現了副省長對水利工作的重視」。
南都記者發現，2011年5月就任副省長以來，每年3月22日這天，都會有一篇署名姚木根談水利的文章刊發在《江西日報》。2012年的標題是《大力加強農田水利切實保障糧食安全》，2013年的標題是《節約保護水資源推進生態文明建設》，今年的標題是《加強河湖管理推進水生態文明建設》，而副標題則是從《紀念第20屆世界水日》一直到這次的《紀念第22屆世界水日》。
這是姚木根兩個月來第二次在《江西日報》發表署名文章，就在一個月前———2月2日「世界濕地日」，姚木根發表了一篇《寫在第十八個世界濕地日》。
南都記者注意到，在被網絡關注後，《江西日報》數字版隱去了當天的相關版面和文章。
「採取措施時我才告訴你」
「這較好地詮釋了『查辦腐敗案件以上級紀委領導為主』不是一句空話，」制度反腐專家李永忠說，「上面要採取組織措施的時候，才跟省委打招呼，隨即就在中紀委網站公佈。此時的《江西日報》，當然不知道。這時的不知道就對了。」
李永忠介紹說，以前中紀委查處省部級幹部，需要徵求省委的意見。而現在，中紀委報請中央同意後，就可以直接查辦，對當地省委只需要報備一下，而不再需要其同意。「一旦調查清楚了，採取措施時才告訴你，而之前不用告訴你。」李永忠說。
當天江西省政府官網也在醒目位置轉載了《江西日報》上的姚木根文章，在中紀委網站宣佈姚被調查後，才迅速刪掉了該文章，並很快將他的名字從省領導名單裡移除，還刪除了省政府網站上此前幾年所有對姚的報道。
不但是省委機關報不知道，而且省政府官網也不知道副省長被查，有網友評論說替他們感到尷尬。而李永忠認為，這不但說明現在查辦腐敗案件，是以上級紀委領導為主了;而且說明，查辦此案沒有發生「跑風漏氣」的情況。
此外，李永忠認為，以後這樣的事情將逐漸不會成為新聞，而成為常態化。因為，隨著「兩為主」———查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的落實;隨著「三化」———紀檢工作雙重領導體制的具體化、程序化、制度化的貫徹，「三中全會《決定》中關於『加強對同級黨委特別是常委會成員的監督』將不再是一句空話，而『黨委負主體責任，紀委負監督責任』也能逐漸落到實處。當地此時的不知道就對了，這將就是今後的常態。」李永忠說。
「被監督得不適應才是真正的不適應」
李永忠表示，十八屆三中全會《決定》提出的「兩為主」，即「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」和「各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主」，「第一個為主帶來的查案方式變化，可能確實會有地方不適應;第二個為主的影響，地方上暫時還沒感覺。不過，這些不適應沒什麼，等到各級紀委真正由辦案機關轉向黨內監督的專門機關時，地方各級黨委才會真正的不適應。」
李永忠說，目前需要營造反腐高壓態勢，但隨著改革的深化，紀委以查辦腐敗案件為主會大為降低，「查辦腐敗案件本來就該是司法機關的事，我們現階段通過收縮外延擴充內涵，各級紀委由部門開始轉向並變身為辦案機關，但還沒真正成為黨內監督的專門機關。等到各級紀委回歸為黨內監督專門機關的本位，那時各級黨的執行機關，才會在強有力的『相對獨立』的異體監督下，感受到真正的不習慣。」李永忠認為，只有到那時，紀委作為黨內監督專門機關，將真的成其為一套班子。
「由同體監督轉向異體監督，被監督得不適應才是真正不適應，才是貨真價實的不適應。」李永忠說。
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