【文匯網訊】(記者李茜茜 28日 雲南電)3月28日，雲南省第十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《雲南省人民代表大會常務委員會關於調整完善生育政策的決議草案》(以下簡稱《決議草案》)，明確自28日起，在雲南省行政區域內實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。雲南成為內地第二批啟動落實「單獨二孩」政策的省份。
《決議草案》提出，雲南省生育政策的調整完善分「兩步走」：一是先啟動實施「單獨二孩」政策;二是針對在推進啟動實施「單獨二孩」政策後出現的新情況、新問題，及時修訂《雲南省人口與計劃生育條例》。人大常委會委員陳俊明認為，雲南分「兩步走」實施生育政策比較合適，並建議全面修訂條例時，應對民族自治地區有區別性對待。
2016年或現 生育高峰
據統計，雲南省婦女年齡在49歲以內，且孩子年齡在14週歲以下的獨生子女家庭有110萬，其中女方年齡在35歲以內，且已生育了一個孩子的家庭約有30萬。雲南省人口和計劃生育委員會主任陳雲生介紹，這部分人口將是實施單獨兩孩政策後再生育的重點人群，在「單獨二孩」政策實施的最初5年，雲南很可能出現一次集中生育現象，集中生育最為突出的時段預測在2016年，全年出生人數預測增加12萬人，出生率預測上升2.5個千分點。但這種現象在2018年後將回歸正常水平，2020年全省總人口可控制在4900萬人以內。
此外，記者獲悉根據生育率的測算分析，實施「單獨二孩」政策並不影響雲南省總體人口控制目標的實現。這主要因為雲南省農業人口普遍執行的就是兩孩生育政策，而「單獨二孩」政策的實施，主要涉及的是非農業人口。 | 
