【文匯網訊】4月17日,向社會正式公佈的2014年全國人大常委會立法工作計劃中,赫然出現「修改預算法」的任務。而最新消息顯示,將於4月21日開幕的十二屆全國人大常委會第八次會議,將迎來該法案的第三次審議。
據北京晨報報道,遲遲到來的三審有望破解哪些財稅改革難題?落實中央八項規定,預算法該如何更好監督政府花錢?記者採訪權威業內專家透視這一法案背後的民生期待。
在法學家眼中,預算法是一部事關民生福祉的經濟憲法。「很多人覺得預算離自己很遠,實際上就像百姓自家賬本一樣,政府預算處處寫著民生。」中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文對記者說。
他指出,預算涵蓋政府收與支,其中收入主要靠稅收,稅收連著千家萬戶。預算法旨在規範政府收支行為,管好納稅人的每一分「血汗錢」,背後還涉及中央和地方關係、立法和行政機關的關係、政府和百姓的關係,可以說是經濟領域的「憲法」。
此次預算法三審,恰逢黨的十八屆三中全會對深化財稅體制改革作出了總體部署,其中明確提出要改進預算管理制度,實施全面規範、公開透明的預算制度。不少專家表示,當務之急應把財稅改革的最新表述盡早在新預算法修訂草案中「落地生根」,以法律文本率先體現出來,以便能為財稅改革「啃硬骨頭」提供強有力的法制化推動作用。 |