【文匯網訊】6日，人民日報刊發了中央紀委常委邱學強的評論文章《堅決把反腐敗鬥爭進行到底》，文章指出：要深刻領會反腐敗鬥爭基本理念、基本方向與履職要求，堅決把反腐敗鬥爭進行到底。以下為文章詳細內容。
發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，反腐敗就是這場鬥爭的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家發展全局的高度，提出了一系列關於反腐敗鬥爭的新思想新觀點新要求，強調以深化改革推進反腐敗鬥爭，堅決把反腐敗鬥爭進行到底。這些新思想新觀點新要求，深刻闡述了新的歷史條件下我國反腐敗鬥爭的主要任務和基本思路，具有很強的思想性、針對性和指導性。深入學習貫徹習近平同志關於反腐敗鬥爭的重要論述，就要深刻領會其科學內涵和精神實質，以對黨對人民高度負責的政治責任感真抓實幹，在新的歷史起點上開創反腐敗鬥爭新局面。
深刻領會反腐敗鬥爭重要論述的科學內涵
習近平同志關於反腐敗鬥爭的重要論述，內涵豐富，意義重大。深入學習這些重要論述，首先要深刻領會其科學內涵。
深刻領會反腐敗鬥爭的基本理念。習近平同志指出，腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國;反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗;堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底;等等。這些重要論述，表明了以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產黨與腐敗水火不容的堅定態度和堅強決心。牢固樹立反腐敗鬥爭的基本理念，就要堅持「抓早抓小，有病馬上治」;嚴格紀律約束，使「紀律成為帶電的高壓線」;堅持有案必查、有腐必反，堅決查辦和有效預防職務犯罪。
深刻領會反腐敗鬥爭的基本任務。習近平同志指出，必須把懲治腐敗放在突出位置，堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。這些重要論述深刻揭示了如果只打「老虎」不打「蒼蠅」，就不能從根本上消除腐敗產生的基礎;只打「蒼蠅」不打「老虎」，只能是養虎遺患，嚴重損害黨和國家肌體健康。面對當前腐敗易發多發的情況，我們要牢牢把握現階段反腐敗的基本任務，堅持以治標為主，為治本贏得時間、打好基礎、做好準備、積累經驗、贏得主動。
深刻領會反腐敗鬥爭的基本方式。習近平同志指出，要善於運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設。這一重要論述把從嚴治黨與依法治國統一起來，是對歷史經驗教訓的深刻總結，也是依法治國在反腐敗鬥爭中的具體體現。運用法治思維和法治方式反對腐敗，就要堅持在紀律、法律面前人人平等;嚴格規範執紀執法，堅持以事實為依據，以紀律、法律為準繩;完善懲治腐敗的紀律、法律規範，夯實反腐敗鬥爭的法紀基礎。
深刻領會反腐敗鬥爭的基本方向。習近平同志指出，要把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制;要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。這些重要論述從確保幹部清正、政府清廉、政治清明的高度，突出了權力運行制約和監督體系建設的重要性和緊迫性，為更加科學有效地防治腐敗、從根本上遏制腐敗提供了科學指引，使反腐敗鬥爭的基本方向更加明確。
深刻領會反腐敗鬥爭的履職要求。習近平同志指出，打鐵還需自身硬;執法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要論述，對反腐敗執紀執法活動提出了新的更高要求。我們要強化自身監督，旗幟鮮明地打好反腐敗的攻堅戰，堅決清除害群之馬，解決「燈下黑」問題。
牢牢把握反腐敗鬥爭的思想武器
堅決把反腐敗鬥爭進行到底，就要深刻領會習近平同志運用馬克思主義立場、觀點和方法對新形勢下反腐敗鬥爭的重大理論和實踐問題作出的科學回答。
夯實反腐敗鬥爭的思想基礎。習近平同志關於反腐敗鬥爭的重要論述，充分體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為當前和今後一個時期的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向、提供了遵循。從「空談誤國、實幹興邦」到「踏石留印、抓鐵有痕」，從「常抓不懈、長期作戰」到「把權力關進制度的籠子裡」，以及關於反腐敗鬥爭要處理好一些重大關係等等，這些重要論述是從推進中國特色社會主義事業發展全局高度作出的科學論斷。作為職能部門，要以此為指導，歷史地辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，不斷提高反腐敗工作的科學化水平。
突出反腐敗鬥爭的目的歸宿。人心向背關係黨的生死存亡。習近平同志在一系列重要講話中，明確了反腐敗鬥爭的根本基礎是密切聯繫群眾，根本路徑是緊緊依靠群眾，根本標準是群眾滿意不滿意。這些重要論述，充分體現了人民群眾是一切社會物質財富和精神財富的創造者、是決定國家前途和命運根本力量的歷史唯物主義思想，是黨的本質特徵的體現。這就要求職能部門牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線、維護群眾權益，努力把反腐敗工作深深扎根於人民群眾之中。
指明反腐敗鬥爭的主要方法。馬克思主義法治理論是馬克思主義的重要組成部分，是我們黨治國理政的方法論。黨的十八大以來，習近平同志多次強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，用法治思維和法治方式反腐敗，把權力關進制度的籠子裡等等。這些重要論述，集中體現了現代法治的普遍性和統一性、穩定性和協調性、治理性和約束性、實效性和強制性等內涵特徵，豐富和發展了馬克思主義法治理論，把我們黨對法治的認識提升到一個新高度。
實現反腐敗鬥爭的與時俱進。習近平同志的重要論述，著眼於馬克思主義理論的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和發展，對反腐敗鬥爭面臨的形勢作出了科學判斷，對反腐敗鬥爭基本任務、基本方式、基本方向、價值目標作出了科學概括，明確要求把防治腐敗寓於改革開放和各項建設的重要決策和舉措之中，統一謀劃、整體推進，在服務黨和國家工作大局中找準切入點和突破口，通過反腐倡廉建設為黨和國家事業發展提供有力保證，通過黨和國家事業發展為推進反腐倡廉建設創造良好條件。這是我們黨與時俱進的理論品質在反腐敗工作中的鮮明體現。作為反腐敗職能部門，要以時代發展的要求審視自己、以改革創新的精神提高和完善自己。
在新的歷史起點上開創反腐敗鬥爭新局面
堅持和依靠黨的領導，牢牢把握反腐敗鬥爭的正確方向。黨的領導是我國各項事業取得成功的根本政治保證。反腐敗鬥爭作為我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治任務，必須堅持和依靠黨的領導。堅持把反腐敗鬥爭納入各級黨委、政府的總體工作規劃，與經濟社會發展和黨的建設工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。正確處理堅持黨的領導與依紀依法行使職權的關係，堅持黨對反腐敗執紀執法工作的絕對領導，完善要案黨內請示報告制度，主動向黨委匯報重大部署、重大問題和重大事項。充分發揮政治體制優勢，有效整合各方面力量和資源，發揮黨委核心領導作用、紀委組織協調作用和政法委工作協調作用。
聚焦中心任務，以零容忍態度和高壓態勢懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，做到發現一件查處一件，堅決克服和防止選擇性執法。要調整辦案思路，加強領導機關的領導責任，提倡上級檢察院帶頭辦案。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、濫用職權、失職瀆職案件;嚴肅查辦發生在組織人事、司法執法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件;嚴肅查辦侵害民生民利、與民爭利奪利的案件。繼續開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，突出查辦基層幹部貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件和民生領域職務犯罪案件，讓人民群眾切實感受到反腐敗的工作成效。
堅持依法反腐，提高懲治腐敗的法治化水平。一是堅持以程序正義為基礎。加強執法規範化建設，細化辦案規程，落實執法責任，提高制度執行力;完善人權司法保障制度。二是堅持以實體公正為主導。堅持「一要堅決，二要慎重，務必搞准」的原則，以事實為依據，以法紀為準繩，客觀公正地查辦案件;貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持區別對待，取得最佳辦案效果;堅持罪刑法定、疑罪從無原則，用事實和證據說話。三是以權力規制為關鍵。通過查辦案件，找準引發案件的體制機制漏洞，把權力關進制度的籠子裡，實現懲治成果向預防成果轉化。四是以群眾監督為保障。尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉化機制，探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機制;加強反腐官方網站建設，架起與群眾溝通的橋樑，積極主動應對和引導輿論。
保障全面深化改革，提高反腐敗工作效能。加強對新形勢下反腐倡廉與深化改革過程中出現的重大問題的調查研究，突破就反腐談反腐、就法律談法律的調查研究模式，把制約反腐敗的體制機制問題放在全面深化改革的大局中思考;堅持以問題為導向，在深入調查研究基礎上形成科學的對策預案。面對黨的紀律檢查體制機制改革創新、黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的推進，以及紀檢監察機關轉職能、轉方式改革措施的出台，檢察機關應及時轉變思想觀念、工作機制、辦案模式和偵查方式，加強與紀檢監察機關在查辦案件中的相互配合、密切協作，把反貪機構建設成為富有戰鬥力、公信力、威懾力的戰鬥堡壘。
加強隊伍建設，打造公正廉明的反腐鐵軍。對反腐執紀執法人員在思想上政治上要有更高要求。要始終與時代同呼吸、與國家共命運，把堅持和發展黨和人民事業作為自己的理想、信念和責任;堅持原則、意志堅定，管得住心中「老虎」，不受權力侵蝕，不被金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執法、剛正不阿;敢於擔當、樂於奉獻，對黨和人民事業高度負責，危難時刻挺身而出，遇功謙讓、遇責擔當，工作忘我、樂於奉獻;明辨是非、公道正派，敢於堅持真理、修正錯誤，敢於批評、糾正不良傾向，敢於為堅持原則的同志說公道話，弘揚正氣;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，樂於學習、奮發向上，不懼風險、勇於創新。
(作者為中央紀委常委，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長) | 
