【文匯網訊】日前,記者從當地多位官員處證實,鄂爾多斯市副市長、原公安局局長王會師,已於2014年4月初被有關部門帶走調查。關於其被查緣由,當地說法眾多,但多數人認為或與民間借貸有關。
據《中國經營報》9日報道,王會師於2004年9月任鄂爾多斯市公安局黨委書記、局長,其時鄂爾多斯依靠煤炭,GDP大幅增長,民間借貸狂飆突進。但2011年末,借貸危機全面爆發。僅記者統計,截至2013年初,當地公安查辦的民間借貸案件就已超50起。
另有當地公安系統人士透露,王會師確曾主導借貸案件的處理,不過他聽聞此次調查未必與此有關,更大可能是涉及煤炭利益。採訪中,更多人對王會師擔任公安局長以來做出的成績頗表認可。
巨資強警
「王會師來了變化非常大,也趕上咱市裡有錢,能投入,那整個社會治安就上去了。」鄂爾多斯市某旗公安局局長稱,經濟迅猛增長,讓王會師大展拳腳,成績有目共睹,但也可能正是這種經濟環境,成了本次被調查的深層原因。
公開履歷顯示,王會師,1955年1月出生於內蒙古土右旗人。1977年到烏蘭察布盟公安處政治處工作。1982年進入烏蘭察布盟盟委辦公室工作,1991年出任集寧市委常委、市公安局局長,1995年12月任烏蘭察布盟公安局副局長。1996年12月任內蒙古自治區公安廳刑事偵察處副處長,1997年任處長(刑警總隊總隊長)。
王於2004年9月24日被任命為鄂爾多斯市公安局黨委書記、局長。據之前報道,王會師到任幾天後便帶隊前往江蘇省南通、山東省濟寧考察、學習,他認為新興的鄂爾多斯所遇到最大問題,來自大量湧入的外地人口和經濟迅猛發展,但當地警力、配備卻相對落後。
2005年始,當地公安系統大調整開始,除了在制度考核方面更為健全外,市裡大幅度增加投入,用以改善相關硬件配備,並在人員方面進行大量優化、補充。讓當地人印象深刻的是,在王主導下,2006年曾有兩百名教育系統人員被調往公安系統。
王會師的強警舉措覆蓋甚廣,其當年撰寫的文章中,論述頗多。而在實際操作中,這些舉措均耗資不菲。以公安指揮中心為例,僅建築一項即花費過億。另有資料顯示,僅2005年,當地用西班牙政府450萬歐元貸款,開始建設公安指揮控制系統項目,而當年公安科技投入共計1200萬元人民幣……這在一個當時全市人口不到200萬、城市人口不足60萬的地級市而言,堪稱豪舉。
在大量增加人員同時,讓普通民警印象深刻的是漲工資。2005年,當地普通民警工資幾乎實現翻倍。至2009年,王會師接受媒體採訪時稱,此時普通民警月均工資已達到了8000元。
王任內推行的「領導包案」運行模式,即重大案件發生後,由領導立下「軍令狀」限時牽頭辦案。據報道,此模式曾受到時任公安部長周永康的肯定與好評。
大量投入和多方變革,確實為鄂爾多斯治安帶來大提升,且因此名列內蒙古自治區前列。王亦因此獲得頗多榮譽。王會師熱愛攝影,其攝影作品多次獲獎,他還在公安系統內多個攝影協會擔任副會長職務。
「警察絕不是粗人、武夫,每個人心中都有自己的審美追求。我希望廣大民警兄弟們通過自覺的審美鍛煉來調節生活,愉悅身心。在舒緩而深刻的文化沁潤中被感染、被熏陶、被約束,保持良好心態,最終促進干群、同事與警民關係的長久和諧發展。」王會師曾對媒體稱,鄂爾多斯市公安局大樓中每一層直至每一個洗手間,都懸掛裝飾著名家以及民警們自己創作的書法、繪畫以及攝影作品,他認為在這樣濃郁的文化藝術氛圍中,人們彼此交談時都會不由得輕聲慢語,任何不雅的舉止都會自發克制。
王會師填詞的歌曲《草原上有朵美麗的花》,曾出現在公安部的一次匯報演出中。據其公安系統同事回憶,王非常在意與文化相關的事務,甚至曾私下稱,若他日解甲,願詩書終老。(王在2011年出任副市長後,兼任內蒙古某預備役團第一政委)
不過,隨著王被調查,他的這一願望似乎正面臨極大不確定性。
富市多事
「過去,熟人社會,好辦案,幾個人幾句話就解決大問題,牽扯利益還小;經濟發展了,有些事情裡面牽扯的利益變大了,那這個時候的熟人關係,可能就是公平正義最大的阻礙。」鄂爾多斯某旗公安負責人稱,過去十年,王會師的能幹和「領導包案」,放到經濟高速發展卻又極重熟人關係的當地背景中,再去尋找王被查的緣由,似乎就一切不言自明瞭。
王會師在鄂爾多斯的十年,當地經濟社會變化,猶如過山車一般:2004年時,鄂爾多斯依靠煤炭迅速上升,此後老城擴建、新城佔地,收益籍此傳輸給民間,但在當地政府「百年鄂爾多斯」的宏大規劃下,城建、地產瘋狂發展,民間資金又被大量吸入,而寄意吸引人口的實業卻發展滯後,空城遊戲最終以民間借貸危機的形式爆發。
而借貸危機爆發的2011年,王會師出任副市長,主管公安、政法。如果說2004年擺在王會師面前是一個急速發展城市的治安挑戰,那麼此時面臨的挑戰,則遠比當初複雜。民間借貸看似存在於企業和個人層面,但實則多牽扯政府項目,且多有公職人員參與放貸,加之煤炭市場亦明顯下行,於是借貸危機非但難以解決,反而成為當地經濟社會問題最大癥結。
據鄂爾多斯市政府官網信息,2012年末,王會師不再擔任公安局局長職務,但其作為副市長分管公安、政法的分工並未變化。
讓當地政法系統人士記憶深刻的,則是曾轟動全國的「吳保全案」,有參與審理該案的法院人士稱王會師曾直接參與其中。2008年,烏海市人吳保全在網上發佈信息,替康巴什被征地群眾維權,隨後吳兩度遭跨省抓捕,一審被判一年,吳上訴後竟被加刑為兩年,經媒體報道後,重審改為一年半。
「現在看來,整個政法系統做的太過了,當時法院對王會師提過意見的,他根本不聽。」曾參與審理吳案的一位法官回憶道,在他印象中,王會師有些過於專權,有某次當地煤炭企業糾紛中,王會師也參與處理,「實際上不該他過問」。
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