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高官落馬規律:多下午深夜被帶走


http://news.wenweipo.com   [2014-05-19]    我要評論

【文匯網訊】據《廉政瞭望》報道,盤點高官落馬的時間節點,除了其被帶走接受調查,即被「兩規」的時間外,也有媒體將官方發佈該高官被調查消息,看做其正式落馬。圍繞著這兩個重要的時間點,有不少值得總結的「定律」,也上演了讓人或嗤之以鼻、或唏噓不已的故事。

帶走高官,多在下午、深夜

按照中央紀委披露的辦案流程,紀檢機關處理官員貪腐案件,要經過5個程序,其中受理、初核兩階段,是在被調查者不知情的情況下進行的。可以說,紀檢幹部在帶走貪腐高官時,已經過大量調查,掌握了其違紀違法的部分確鑿證據。因此,在帶走時機的選擇上,紀檢機關無疑佔據主動。

廉政瞭望記者統計媒體公開報道發現,十八大以來落馬的26名省部級高官中,僅有10人被帶走的時間、地點或細節見諸媒體。其中,有9人於下午或晚上被帶走(3人於下午、4人於深夜或凌晨被帶走,另有2人則分別有下午和晚上被帶走兩種說法)。被帶走時間最晚的,可能要數南京市原市長季建業,他被中央紀委辦案人員帶出家門時,已是凌晨2點。

盤點十八大前落馬的高官,在下午、深夜被帶走的也較多。如有報道稱,2010年4月2日下午2點,中央紀委帶走了原浙江省人大常委會副主任張家盟;原深圳市市長許宗衡被帶走時,已是2009年6月5日凌晨。

紀檢系統辦案人士向廉政瞭望記者透露,「兩規」幹部十分慎重,程序也比較複雜,上午一般要做相關準備。有時辦案人員需要從北京趕往當地帶走貪官,通常不會在當地過夜。

貪腐高官被帶走的地點,主要有家中、辦公室、出差考察途中、會議現場等。在家中被帶走的除季建業外,還有郭永祥等。郭永祥被帶走前一天,剛在家打了乒乓球。

如果從家中被帶走,給了貪官顏面上的最後「照顧」,那麼在辦公室、會場、考察現場帶走,則能起到極強的震懾作用。原貴州省委常委、遵義市委書記廖少華是從遵義市委大樓被帶走的,上午他剛開完一個會;湖北省原副省長郭有明,繫在湖北十堰丹江口庫區陪同上級領導視察時被「兩規」;中石油副總王永春被帶走,則可能是在西柏坡學習期間。

廉政瞭望記者還對一些不甚詳細的時間地點反覆查證。如媒體僅披露,江西省原副省長姚木根是3月21日在山東參加全國性會議時被帶走的。記者根據公開信息發現,當日下午,全國春季農業生產暨森林草原防火會議在山東濟寧召開。浙江、安徽等省分管農業副省長都出席了會議。因此,作為分管農業副省長的姚木根,被帶走的時間可能為3月21日下午,地點可能為濟寧。

有時,當天被帶走接受調查的,可能不止貪腐高官一人。據媒體報道,劉鐵男之妻郭靜華,原內蒙古黨委常委、統戰部長王素毅之妻王志宏,劉鐵男秘書王勇,都是與貪官同時被帶走接受調查的。

不過,貪腐高官身邊人被查的時間,卻並不局限於「兩規」高官當天。廖少華被「兩規」前,多年來追隨他的商人陳春章已被提前控制。而姚木根之妻易安萍被帶走,則比其夫被「兩規」晚了大半天。3月22日10點,易安萍才從家中被帶走,1個多小時後,姚木根接受調查的消息就被披露。

被「兩規」後,貪官的情緒也可能有個波動的過程。幾名紀檢系統辦案人士告訴廉政瞭望記者:「第一天,有人除適應環境外,還妄圖從辦案人員處刺探消息;得不到任何消息後,開始陷入焦慮、惶恐之中。他們的心理防線,一般不會超過一周。」

宣佈高官落馬,週四與週六一樣多

隨著中央紀委不斷邁出公開透明步伐,從高官被「兩規」到正式宣佈其接受調查,間隔越來越短。有專家對廉政瞭望記者表示,這說明了其一部分違紀問題在「兩規」前已經查明白了。同時,也不給被「兩規」者留下「緩衝」時間。

但是,從貪官落馬到對外宣佈,間隔時間並不固定。如廖少華10月28日下午4點被帶走,5小時後,當日晚上19點55分,中央紀委官網即宣佈了這一消息。王永春最晚於2013年8月25日凌晨被帶走,官網對外公開消息則是8月26日11點,間隔1天多。

由此可見,官方發佈貪官落馬消息的時間頗為考究。廉政瞭望記者統計十八大後25名高官落馬時間(以中央紀委官網首發消息時顯示的時間為準,不含劉鐵男落馬消息),有一些新的發現。

25例的發佈時間多集中在上午、晚上兩個時間段。發佈時間最早的,是7點25分(2013年12月29日)。9點前被宣佈接受調查的,還有沈培平、金道銘、祝作利、楊剛等。第一波「黃金時段」一直延續到11時50分左右。

18點左右到21點,則迎來公佈消息的第二波「黃金時段」。在此時段「跌落」的就有曾在中石油、國土部等任職的冀文林,橫跨宣傳、政法兩界的李東生,今年落馬的第一個正部級申維辰等。

而原青海省委常委、西寧市委書記毛小兵4月24日22點55分被宣佈落馬,創下了中央紀委官網上線以來,發佈省部級高官落馬消息最晚的紀錄。網友紛紛為中央紀委「全天候辦案」、「節日反腐」點贊,專家也對廉政瞭望記者表示,上述細節充分體現了中央紀委辦案、宣傳等職能部門高效聯動,「誓將肅貪進行到底」的決心。

值得注意的是,中央紀委官網上,25名高官中沒有一人落馬的消息是在12時到17點55分的時段發佈。前文提到,多名貪官正是在此時被「兩規」的。

此前,曾有媒體刊文稱,官方發佈高官被調查的消息多在週末。隨著落馬高官數量不斷增加,情況有所變化。廉政瞭望記者統計發現,25人中,在週四、週六宣佈落馬的均為5人、週日發佈消息的有4人,週五為3人。此外,週一、週二、週三宣佈落馬的高官分別為2人,3人,3人。總體而言,週一到週日,每天宣佈的落馬人數較為均衡。

但一些公眾仍有「落馬消息多為週末發佈」的印象。有分析認為,除了廣義的週末含週五、週六、週日3天,3天內公佈的落馬貪官總數較多外,更重要的原因是,十八大以來,一度擁有更大「能量」的4只正部級「大老虎」如蔣潔敏、申維辰等,都是週末宣佈落馬。

截至目前,2013年12月仍以童名謙等5名省部級高官「折戟」,保持月落馬高官人數最多的紀錄。而2013年5月以來,除2014年1月外,每月至少有1名省部級高官被查。

梳理中央紀委官網發佈的消息,還可發現新變化。即在季建業之前落馬的高官,表述多為「涉嫌嚴重違紀」,待通報立案檢查情況時,方稱其「涉嫌嚴重違紀違法」。自2013年10月,中央紀委宣佈季建業落馬時起,就表述為「涉嫌嚴重違紀違法」,專家認為,後者更全面、準確。

十八大以來,中央以「壯士斷腕」的勇氣推進反腐。本文總結的「時間節點」,從側面反映出中央紀委雷霆萬鈞、縝密高效的風格。隨著反腐進一步提速,更多的大老虎、老老虎被關進籠子,高官落馬的「時間定律」也將不斷修正、完善。

      責任編輯:冬瑾
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