【文匯網訊】5月26日，中紀委發佈的違反中央八項規定最新數據顯示，截至今年4月底，違反八項規定給予黨紀政紀處分11979人，其中因大操大辦婚喪喜慶受處分官員達1300人，占10.9%。這其中包括2名省部級、74名地廳級幹部。
據新京報報道，記者梳理中紀委通報的數據發現，去年9月至今，在違反八項規定的案件類型中，「大操大辦婚喪喜慶」「案發率」穩居第三。截至去年9月底，「大操大辦婚喪喜慶」688起，僅次於「違規配備使用公車」(4851起)、「公款大吃大喝」(820起)。而截至今年4月底，「大操大辦婚喪喜慶」2006起，仍然位居第三，僅次於「違反工作紀律」(12514起)、「違規配備使用公車」(8182起)。
從單月來看，今年4月，全國查處「大操大辦婚喪喜慶」173起，這一數據與此前各月基本持平。如去年9月，發現該問題172起。案發數量未出現明顯下降趨勢。
與此相對比，「公款大吃大喝」則降幅明顯，今年前4月的平均「發案量」比去年後4月下降了約50%。
盤點
為何治理「婚喪喜慶」不如「大吃大喝」立竿見影，效果明顯?對於幹部的婚喪嫁娶，各地立了哪些規矩?
1
禮金最高300元 擺酒最多60桌
自八項規定實施以來，從中央到各地出台的領導幹部婚喪嫁娶禁令，達數百個。如本月27日，湖北省紀委發文明令：操辦婚喪喜慶，先報告;除了婚事、喪事，禁辦生日宴、喬遷宴、升學宴、滿月宴、出國宴等;一事一天一地，禁止長時間、分批次、多地點「化整為零」。
上述3方面規定是各地的共同要求。數百個官員婚喪嫁娶禁令，均要求「報告制」。
此外，一些地區還有特色做法。如「限桌令」，湖南、石家莊、貴陽以及山西呂梁、廣西河池、甘肅隴南、陝西府谷等30餘地，都明令限制擺酒的桌數。但允許擺多少桌酒，各地並不同。
湖南要求，幹部紅白喜事，人數禁超300人(30桌)。雲南普洱市思茅區則「不得超過60桌」。其他地區多在20桌上下。山西呂梁還限定了每桌的標準，含煙酒在內禁超1000元。
同時還有「限禮金令」，近10個地區限定了禮金數額。陝西府谷規定禮金禁超300元;山西呂梁、甘肅隴南規定禮金上限200元;廣西河池上限為100元。
四川平原則「封殺」了禮金，事先上報時須承諾：不收受禮金、禮品。湖南也規定，不准收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。
此外，還有「限客令」。各地都要求，官員婚喪嫁娶不得邀請管理和服務對象。20餘個地區還規定，禁邀請「同事」。石家莊規定，黨員領導幹部嚴禁邀請同事、部屬等利益相關人員參加。山東聊城還細化了親屬的範圍：直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親。
一些地區雖然允許同事到場，但對到場行為做出限制。新疆阿勒泰規定，同事、同學及好友可以到場幫忙，但禁止隨禮。湖北也規定，不得參與親戚之外的婚慶迎賓、敬酒等活動。
在數百個禁令中，最具個性化的是貴州息烽縣。該縣明確，黨員、國家工作人員結婚辦酒限於初婚。
2
13省份要求幹部帶頭殯葬改革
去年12月，中辦、國辦發佈《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》，提出黨員幹部去世一般不開追悼會;禁大操大辦喪事;不得超標準建墓立碑、不留墳頭等。
此後，吉林、江西、廣西、貴州、海南、內蒙古、湖北、福建、甘肅、寧夏、安徽、山東、北京等13個省份，出台黨員幹部帶頭推動殯葬改革方案。13地均要求「不得超標準建墓立碑」、「不留墳頭」等規定。
但對墓穴規模做出限制的僅有北京，「嚴禁修建大墓、豪華墓，安葬單人或雙人骨灰的墓穴佔地面積不得超過1平方米」。
事實上，墓穴規模正是殯葬改革的主要問題。近年來，各地屢次發生領導幹部建「大戶型墓」、「豪華墓」案例。
去年9月，廣東翁源縣糧食局黨員幹部陳某就在當地建了佔地約1畝的大型豪華墓地，用挖掘機開挖了20天。
此外，各地都強調節約簡樸辦喪事。但對如何節約做出規定的只有山東，「可採用發放生平介紹、佩戴黑紗白花、播放哀樂等方式哀悼逝者」。
山東還限定了生平撰寫程序：廳局級由所在單位黨組織負責撰寫;副省級由省委組織部審核，可在《大眾日報》刊登逝世消息和簡要生平，廣播、電視不作報道。
各地都言明，除國家法規另有規定，遺體必須實行火葬。山東、江西、內蒙古還將是否火葬與喪葬費掛鉤。如江西、內蒙古規定，憑火化證明領取喪葬費，不實行火葬，不享受喪葬費待遇。
如豐都規定，領導幹部如將骨灰裝棺再葬、建大墓或豪華墓，就失去了領取喪葬費、一次性撫恤金的資格。
觀點
婚喪嫁娶禁令 紀檢等應加強監管
國家行政學院教授許耀桐、竹立家等受訪專家認為，中紀委通報的數據和案例表明，違反婚喪嫁娶禁令的官員以鄉鎮級居多，約達80%以上，這與農村有大辦紅白喜事的風俗有關。雖然治理「大操大辦婚喪喜慶」的效果不如治理「公款大吃大喝」明顯，但必須看到，借此斂財的風氣明顯好轉，「一些領導幹部特別是基層領導幹部，不良習俗根深蒂固，所以這是場持久戰」。
許耀桐表示，「出台制度只是一個方面，『限桌令』、『限客令』是否具備可操作性，關鍵在於紀檢等部門如何監管」。
許耀桐認為，一些地區已形成了「報告-公示-曝光」機制，值得借鑒：擺酒前先報告;然後公示準備辦多少桌、準備請哪些人;最後通過明察暗訪和舉報把關，及時曝光、處罰違禁官員。 | 
