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李克強:國務院決不發空頭文件


http://news.wenweipo.com   [2014-06-01]    我要評論

【文匯網訊】據中央人民政府網站報道,5月30日的國務院常務會上,李克強總理使用的高頻詞是「抓落實」。

「我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了『為官不為』的現象,一些政府官員抱著『只要不出事,寧願不做事』,甚至『不求過得硬,只求過得去』的態度,敷衍了事。」李克強說到這兒加重了語氣,「說的難聽點,這不就是尸位素餐嗎?」

就在一周前的常務會上,李克強總理也嚴詞「抓落實」。

「在座的各部委,國務院的各項政策措施落實到位了沒有?你們各自的責任履行了沒有?」當時,總理的語氣異常嚴厲,「各位,你們要『守土有責』啊!」

連續兩次常務會,李克強都強調,要通過督查、第三方評估和社會評價等方式,既督地方,也督部門。「國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位。」李克強態度堅定地說。

我們企業對市場的預期把握不準,一個重要原因是市場不透明

研究進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔時,李克強指出,這不僅有助於改善營商環境,也是規範政府權力的重要舉措。他要求有關部門與已公開的「權力清單」配合起來,建立「收費目錄清單」,讓企業對該繳的費用一目瞭然。

「我們企業對市場的預期把握不準,一個重要原因就是,我們的市場不透明。」李克強說,「對於法律法規之外的不合理收費項目,首先要『晾曬』出來,接受全社會監督。」

李克強特別強調要對中介服務加強管理。他說,一些中介服務是純市場行為,與政府無關,對於這些服務企業,要放開市場和價格管理。但還有一些中介服務組織,「和政府一些部門綁在了一起」,對此,要堅決「切割乾淨」。

「有些地方,在前置審批前需要通過中介服務機構來辦理,不通過中介交錢,審批就批不下來。而這些中介服務機構,說白了就是吃『行政飯』!」李克強揮動著拳頭說。

他強調,規範涉企收費,各級政府既要公佈各自的「收費目錄清單」,也要加強管理、明確責任。對不合理的收費行為堅決予以曝光,對利用行政資源開展中介服務的各類組織,要堅決取締。

李克強說:「文件既然發出來了,就要一路追到基層,讓它落地生根。」

許多企業利潤收窄,融資成本卻在升高,兩頭一擠,真的是雪上加霜啊!

一周前,李克強在內蒙古自治區赤峰市考察期間,專門召開了企業家與金融機構負責人座談會,讓「實體經濟」與「金融服務」面對面,對接他們的要求與措施。在30日的常務會上部署落實和加大金融對實體經濟的支持時,李克強重提此事時介紹,參加座談會的幾家大企業,融資成本比去年高了一個百分點,而它們產業鏈上下游的中小企業,融資已經稱得上「既貴又難」。

「許多企業本身利潤就收窄,融資成本卻在升高,兩頭一擠,真的是雪上加霜啊!」李克強說。在30日的常務會上,他當場部署銀監會牽頭,對商業銀行收費展開一次專項檢查,取消不合理的利息外收費,尤其是「貸款綁定收費」,查處「貸轉存」、「只收費不服務」等問題,多管齊下,降低企業融資成本。

李克強指出,加大金融支持實體經濟,必須「有扶有控」,對國家重點建設、企業改造、服務業等要予以支持。他同時強調,要注意防範金融風險。「我們不製造道德風險,但要堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。」

談到這方面的政策落實情況時,李克強說,去年國務院發佈了被稱為「金十條」的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》,對促進經濟發展、加強薄弱環節、健全金融體制等,發揮了積極作用。但落實中的確也存在「中梗阻」等問題,許多政策措施沒有到達基層的「最後一公里」。

「政策最重要的是落實。」李克強說,「百煉才能成金,只有切實落到實處,才能讓這個政策真正變成『金十條』。」

「為官不為」、「只要不出事,寧願不做事」,說的難聽一點,這不就是尸位素餐嗎?

「我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了『為官不為』的現象,一些政府官員抱著『只要不出事,寧願不做事』,甚至『不求過得硬,只求過得去』的態度,敷衍了事。」在討論對國務院已出台政策措施落實情況開展全面督查時,李克強加重語氣說,「說的難聽點兒,這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗,是對國家和人民的極大不負責!」

李克強說,去年以來國務院出台了一系列政策措施,市場反應是好的,但確實存在落實不到位等現象,使得一些好政策沒能取得預期效果。國務院開會「議」了事,「決」了策,但如果沒有「行」,就沒有「效」。他強調,下一步國務院開展全面督查時,既要解決政策落實的「最後一公里」,也要解決政策落實的「最先一公里」。各部門、各級政府要盡職盡責,奮發有為,切實使各項政策措施落實到位。

「督查要堅決避免『雨過地皮濕』,決不能走過場!」李克強最後說,「要讓督查真正見效,確保實現今年經濟社會發展目標任務。」

      責任編輯:新道
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