放大圖片
【文匯網訊】2011年8月18日,令政策引用毛澤東的話來自我警醒:「我們必須保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,必須保持艱苦奮鬥的作風。」
據中國新聞週刊報道,從山西省發改委到山西省政協,走路只需要5分鐘。在這兩個單位,令政策度過了其仕途最輝煌時期。
6月19日17點31分,中央紀委監察部網站公佈,山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
1分鐘前,該網站剛發佈了另一條消息:山西省委常委、副省長杜善學涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查。
令政策和杜善學是運城老鄉。前者的老家在平陸縣,後者在臨猗縣。兩縣之間的直線距離不到100公里。
令、杜兩人被查的消息發佈時,《中國新聞週刊》記者正在採訪山西的一位處級官員。談話間,這位官員收到了朋友發來的信息,低頭看看,口中嘟囔了一句:「一下子倆!」
這兩位官員的落馬,對山西官場震動極大。一位受訪者告訴《中國新聞週刊》記者,近日,山西一些官員登錄中央紀委監察部網站的次數明顯增加了。
發改委主任
位於太原市東後小河12號的山西省發改委,大院裡綠意盎然。南北向的一條長廊,把院內南北兩棟樓連接起來。南樓是發改委機關的主辦公樓。令政策在這座樓上工作了近8年。
2000年6月,令政策從山西省糧食局副局長的位子上調任省發改委副主任。2002年,發改委主任張奎退休,令政策也就獲得了晉陞機會。2003年1月,他升為發改委常務副主任。此前,在2001年9月至2003年7月期間,令政策被派到省委黨校經濟管理專業本科班學習——按照官場邏輯,這顯示組織上對其有培養之意。
擔任發改委常務副主任1年3個月後,令政策升任山西省發改委主任。從省內「邊緣部門」的副職,升任重權部門的正職,令政策用了3年零10個月的時間。到達其人生一個巔峰之時,令政策52歲。
在令政策擔任山西省發改委主任的3年多時間裡,正是煤炭產業高速發展的時期,煤炭價格和煤炭產量均有了較大幅度的提高。其中,原煤價格上漲了一倍左右,煤炭產量則上漲了近30%。2004年,山西的煤炭產量是5.02億噸,而到了2008年,這個數字已經上升至6.56億噸。
此時的煤炭,不僅價格高企,還奇貨可居。煤礦開採權和煤炭外銷權成為當時最炙手可熱的權力。
當時,發改委與煤炭有關的權力有幾個:一是投資者要開採煤礦,要先向發改委提出立項申請,獲批後才能走其他程序;二是煤礦經營資格的審查;三是煤炭外銷的指標分配。
希望獲得煤礦開採權的商人,和希望買到山西煤炭的外地人,都要指望發改委手中的一紙批文。2004、2005年,山西省煤炭外銷量3億多噸,2006、2007年,該省煤炭的外銷量達到近5億噸。但山西的外銷煤炭依然供不應求。
在擔任山西省發改委主任期間,令政策還參與推動了一件最近引發關注的項目,即設立山西能源產業投資基金。
從2004年開始,山西省發改委組織國內有關專家,啟動了該基金的課題研究。該基金成立的初衷,是為推進山西省新型能源和工業基地建設,構建國際性專業化的融資平台。
該基金的一份研究報告指出,數十年山西能源基地建設,在為國家做出巨大貢獻的同時,也積累了不少問題。最突出的就是資源和環境的可持續發展問題。所以必須從源頭上進行治理,減少破壞。「能源基金的設立,可以為山西的可持續發展,創立一個資金來源的新渠道。」
在山西省發改委2007年12月6日寫給國家發改委財金司的《關於批復山西能源產業投資基金前期籌備工作的請示》中,說明該基金的主要投向為煤炭工業規模化生產及資源整合項目,煤化工產業和煤層氣產業開發項目,煤炭資源多聯產項目及其與此相關的國企改制、交通物流等項目;投資地域初期以山西為主,但不局限於山西。
這份《請示》說,該基金主要面向國內企業、投資機構、銀行、社保基金、保險機構等機構投資者募集。其中,首期100億省內資金出資30億元人民幣左右,約占基金總體規模的30%;省外資金出資70億元人民幣左右,約占基金總體規模的70%。
在此前近三年的基金準備工作中,山西能源產業投資基金的定位和前景得到國內諸多潛在投資人的認同。其中,全國社保基金理事會、中國人壽保險(集團)公司、中國平安保險(集團)股份公司、國家開發銀行、華泰財產保險公司等金融機構均表示有意參與。山西省內的大同煤業集團、山西焦煤集團、山西國際電力公司、陽泉煤業集團、山西能源產業集團、美錦集團等也表示積極參與。
該基金獲國家發改委批准成立後,令政策擔任領導小組副組長。即使在轉任山西省政協副主席後,他仍然擔任著這一職務。
2008年10月,山西省煤焦領域反腐敗轉型鬥爭領導組辦公室發佈了一個公告,希望民眾對列舉的14類腐敗問題進行舉報。其中第二類是:「在能源基金、煤炭可持續發展基金、採礦權價款、焦炭生產排污費的徵收、管理、適用中存在的權錢交易、截留挪用、貪污侵吞、胡支亂花等問題。」
政協副主席
2008年1月令政策擔任山西省政協副主席後,他在媒體上的出鏡率依然很高,被視為當地的政治明星。他頻頻參加各種公開活動,活動的領域包括能源、文化、物流、水利等。
其中,他參加文化活動的頻率最高。2011年8月18日,山西中華文化促進會一屆一次會議理事會暨成立大會召開。在這次大會上,令政策當選為該促進會主席。
在大會發言的結尾,令政策引用毛澤東的話來自我警醒:「我們必須保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,必須保持艱苦奮鬥的作風。」
無論在省內還是省外調研時,令政策都喜歡參觀一些文化名勝。2010年3月,他到訪北京798藝術區,走訪了橋藝術中心和百年印象;2011年5月,在江蘇連雲港,他去了花果山寧禪寺和海青寺。
2012年到山西蒲縣調研時,令政策一時興起,題寫了「雲高意遠、蒼勁映輝」八個大字。
2009年4月,由山西省委宣傳部、太原市委宣傳部和中央新聞紀錄電影製片廠聯合創作拍攝的大型文獻電影《決戰太原》在太原舉行首映,申維辰、令政策等人出席開幕式並觀看了影片。申維辰、令政策均為該劇的出品人。
根據《山西日報》的報道,2009年以來,令政策先後觀看過《山西隨想》《粉墨春秋》《蘇武牧羊》《守望》等劇目,還參加過一系列畫展,如《懷文畫牛》展、《章太炎·姚奠中師生書藝展》等。
2013年,因為常艷的一篇網絡文章《一朝忽覺京夢醒》,令政策意外「出鏡」。這篇文章說,常艷有事求助於衣俊卿,衣讓她去找「山西省的領導令政策」,「請令給武海順校長打招呼。」
不過,在令政策小時候的同學和平陸老鄉的印象中,他並不是一個很好打招呼的人。在澎湃新聞的一篇《令政策的平陸往事》中提到,平陸縣的一位副縣長去找令政策,因為在樓下大喊令政策的名字,不僅事沒辦成,還當場挨了頓臭罵。
兩位常樂中學老同學也去太原找過令政策,連辦公室都沒進去。他們在樓道和令政策碰了面,事情還沒說出口,趕著開會的令政策就匆匆告辭。
還有一位洪陽老鄉,帶著孩子去太原看病。昂貴的醫療費讓他們束手無策,希望找令政策想想辦法,同樣吃了閉門羹。
令政策似乎並不想和家鄉牽扯太多,每次回到平陸,他都行色匆匆。同學打電話找他,也很少能打通。
不過,2012年「五一」,令政策一反常態,參加了初中同學聚會。被推到台上發言的時候,他用「三個感慨」和「三個感謝」表達了心情,言語裡透著真情。
參加那場聚會的多位老師和同學回憶,聚會時,令政策給每人都送了一台平板電腦,還跟大家保證,以後找他可以發短信,一定會回復。大家後來問了一下,這台平板電腦市場價大概一千多元。
2013年1月,當令政策第二次當選省政協副主席時,其在副主席的排名中提前了4位,從原來排名第六,前進到排名第二。
與近期落馬的很多高官一樣,令政策事發也很突然。6月17日,他還帶領山西省政協改善農村人居環境調研組,在交城和文水調研。巧合的是,與令政策幾乎同時落馬的杜善學,最後一次露面也是在6月17日。
6月20日上午,山西省政府黨組書記李小鵬主持召開省政府黨組(擴大)會議。與會人員一致擁護對杜善學、令政策涉嫌違紀違法行為進行調查。
令政策落馬後,其受關注程度大大超過同時落馬的杜善學,佔領各個媒體的重要位置。新華社「中國網事」為此寫了一篇評論,標題叫《朝裡有人也不靈》。
|