【文匯網訊】原副省長沈培平落馬,以及人大常委會副主任孔垂柱被傳身患艾滋、自殺未遂後,雲南省官場地震又起。
據第一財經日報報道,7月12日,該省又一手握重權的官員,雲南省委常委、昆明市委書記張田欣因涉嫌違紀被中央宣佈免職。張田欣亦是2014年以來「落馬」的第18名省部級官員。
現年59歲的張田欣,剛剛過完生日,即被宣佈免職。
新華社援引中組部的消息,張田欣被免職的時間是「近日」,而7月9日,張仍率隊調研西城海口片區開發建設工作,同日,雲南新聞聯播還播發了張田欣巡視南亞博覽會場館建設的畫面。
據《第一財經(微博)日報》記者瞭解,關於張田欣被中央調查的消息,在昆明和雲南官場早已傳得沸沸揚揚,其仍然高調出現在雲南新聞聯播之中,信息人士稱,張田欣此舉有闢謠之意。
按照新華社消息所稱,張田欣被免去的職務是「中共雲南省委常委、委員」,其「昆明市委書記」的職務在消息當天並未被宣佈免除。
按照黨委組織部門的分工,張田欣屬於中央管理幹部,知情人士稱,中組部根據中共中央的決定可以直接免去其省委常委和委員的職務,而昆明市委書記職務的任免,則仍然需要雲南省委組織部按照程序進行。
與沈培平一樣秘書出身
與沈培平類似,張田欣亦曾當過老師,只不過張田欣在上大學前是民辦老師和代課老師。
1978~1982年,4年大學生活改變了張田欣的命運。其昆明師範學院中文系中文專業的背景,讓他畢業之後便進入了當時的玉溪地區行署辦公室,從事文秘工作。
從「小秘書」到直接跟隨領導左右的「專職秘書」,再到玉溪地委辦公室主任和秘書長這樣的「大總管」,張田欣干了15年的秘書工作。
沈培平則做了7年的秘書工作後,便成了主政一方的騰沖縣委書記。
玉溪撤地建市前後兩年,張田欣成為玉溪副書記。
1999年到2006年,張田欣開始主政一方,在文山州黨委書記的職位上呆了8年。
在文山期間,他利用當地盛產三七的優勢,力主將該地區打造為雲南的製藥基地。他也曾到上海拉投資,並在接受媒體採訪時表示:「我們的舊船票,能否搭上上海的新客船?」
除了不斷造勢吸引投資之外,張田欣在當地最為重要的一個人事安插,便是公安局局長。
今年4月,雲南警官學院副院長錢磊因涉嫌嚴重違法違紀,被調查。
錢磊與張田欣同為玉溪人,在後者出任文山州黨委書記的第二年,即2000年,前者即被調任文山州公安局局長。5年後,錢磊又被提拔為副州長兼公安局局長。
如影隨形,在張田欣2006年調任雲南省委常委、宣傳部長後不久,錢磊成為雲南警官學院的副院長。
知情人士稱,錢磊被查數月,其中涉及張田欣的不少問題。
宣傳部長期間曾被舉報
2011年,乃雲南省換屆關鍵年。張田欣有望從宣傳部部長的位置上升任昆明市委書記。
就在這一關鍵時期,一篇《雲南省級某領導包養眾多情婦為其濫權》的文章在網上瘋傳。
據當時新華網報道,這篇網文的始作俑者是雲南電視台某頻道總監李瀛。
有關部門稱,李瀛在雲南電視台工作期間,因對個人工作崗位調整等不滿,對電視台主要領導產生怨恨。為洩私憤,李瀛自2010年10月起,先後多次編寫針對電視台主要領導的舉報信,以匿名方式分別郵寄給中央、省多個部門及領導。其間,李瀛認識了移居國外的華商楊某某,並迅速發展形成了特定關係。楊某某許諾利用他在國內外的人際關係,幫李瀛實現報復的目的。
李瀛將一些道聽途說的省級某領導的傳聞,通過楊某某等人編造成《雲南省級某領導包養眾多情婦為其濫權》的文章,於2011年9月8日發佈在境外某網站。兩小時之後,該網帖在國內被原文轉載。隨後,相關內容在省內網站和手機短信轉載傳播。
2011年11月8日 ,媒體報道稱,雲南省紀委、監察廳就李瀛在雲南省委換屆期間利用互聯網誹謗領導幹部嚴重違紀案進行了通報,決定撤銷李瀛黨內職務,撤銷其電視台某頻道總監職務。
《第一財經日報》記者查閱到了當時被定性為誹謗的文章,文章所指對像即為張田欣。文章主要舉報張田欣包養情婦多名,其中包括雲南電視台的節目主持人等。該文還指稱,張田欣利用情婦斂財,並非法進行人事安排等。
執政八字方針
2011年12月,張田欣順利當上雲南省委常委、昆明市委書記。
在其上任之後,有兩個項目成為其主要「政績」:其一是「七彩雲南·古滇王國文化旅遊名城」項目(下稱「古滇王國」,項目效果圖如上),這一項目位列雲南省著力打造的十大歷史文化旅遊項目之首;其次是位於石林縣的「七彩雲南·名勝世界」(下稱「名勝世界」)項目。
名勝世界是昆明諾仕達企業(集團)有限公司在石林斥資40億元打造的雲南第一個非物質文化遺產公園,佔地860畝,以阿詩瑪美麗傳說為主線,以非物質文化遺產公園為主題,包含9個高星級酒店,其中一個為六星級VILLA度假酒店。
古滇王國佔地5000餘畝,而實際上佔地多達幾萬畝。
2012年的10月22日這一天,張田欣十分繁忙。他先後參加了上述兩項目在昆明市和石林縣分別召開的成果匯報會和項目開工儀式。
張田欣的辦事風格體現在8個字上:特事特辦、急事急辦。
2012年6月,中石油雲南公司等21家企業負責人參加的關於項目推進中遇到的困難和問題的座談會上,張田欣明確表態:成立綠色通道審批領導小組,特事特辦、急事急辦。
張田欣也表現出了其主政一方的開放心態:堅持「非禁即入」,只要國家法律法規沒有禁止的,就鼓勵民間資本大膽進入。
有知情人評價,其在昆明的執政理念與在文山州時一脈相承。
對於古滇王國項目,張田欣更加明確地在「特事特辦、急事急辦」八字原則基礎上又加了四個字「隨到隨辦」。
遭遇執政「滑鐵盧」
張田欣八字或十二字執政方針,在昆明市南部晉寧縣的廣濟村遭遇了「滑鐵盧」。
《第一財經日報》記者日前在廣濟村採訪時看到,該村目前仍設有5個執勤點,帳篷裡雖然昏暗悶熱,但是村民們堅持24小時值班。
村民們如此執著,就是為了對抗古滇王國的征地。
廣濟村隸屬於晉寧縣晉城鎮,位於滇池南岸。該村因為毗鄰昆明市,以蔬菜大棚種植致富,村民生活殷實,家家小樓蓋到四五層。
2012年12月26日,也就是在張田欣參加古滇王國成果匯報會不久,晉城鎮政府貼出公告,宣佈古滇王國在該鎮擬征地14933餘畝,涉及廣濟村等12個村。
在征地補償與村民的實際收入形成巨大反差的情況下,征地遭到強烈抵制。
雲南省政協前副主席楊維駿深度介入此事,他告訴本報記者,國土資源部已經獲知此事,並限期責成雲南國土資源部門處理。此前的2013年5月,他曾帶領村民代表前往省國土資源廳詢問具體政策,但半路上,村民代表被晉城公安機關以涉嫌尋釁滋事帶走。
楊維駿在單獨前往國土資源廳後,副廳長杜築華給予了明確答覆:征地項目尚處於規劃階段,未報批。楊維駿說,據他瞭解,擬徵用的土地大部分是基本農田,但基本農田的界碑被當地政府拉到了周圍的深山裡。
楊維駿表示,在昆明主要領導「特事特辦」方針的指導下,基本農田未經國務院批准,除了廣濟村,周圍11個村子的征地協議基本達成。
村民錄製的視頻資料顯示,6月26日,當村民發現基本農田的界碑再次被私自挪走後,讓晉寧縣國土局和晉城鎮主要領導到場處理此事。國土局負責人表示,界碑被挪動的原因是工作失誤,他們將重新栽回。
村民稱,其間不斷有不明身份的人深夜入村,與村民發生激烈對抗,公安機關雖然有介入,但一直沒有下文。
事情發展到當年10月22日,據雲南電視台等媒體報道,晉寧縣公安局當天依法傳喚涉嫌非法拘禁和故意傷害的兩名嫌疑人,14時45分,晉城鎮廣濟村約200 名村民聚集在該村牛廣路口,堵截、扣留過往公務車和公務人員,先後強行扣留11人和3輛公務車。17時30分許,市、縣派出百餘名警力赴現場控制事態,被村民圍攻,警方保持克制,事件造成27名警務人員受傷。
消息中沒有提到村民是否受傷,村民們告訴本報記者,他們共有2人重傷、30多人輕傷。
公安機關進村抓人的理由是故意傷害等,村民介紹說,因為征地事件,部分村民打傷了與他們意見相左的一個村民小組組長。
暴力事件發生的第二天,即10月23日,晉寧縣委書記蔡德生等人來到廣濟村,蔡德生當場公開表態:「關於廣濟的土地,到底是征還是不征?我說,廣濟老百姓說不征,就不征了。」
一個月後,昆明市委組織的調查組抵達廣濟村,但截至目前仍未有明確結論,除了廣濟村的土地,其他11個村子的土地基本已完成了徵用手續,很多菜地已經變成了工地。村民們認為,張田欣「特事特辦、急事急辦」的八字執政方針,至少在廣濟村遭遇了「滑鐵盧」。
有村民表示,他們曾接到中央級別調查組的電話,對方索要視頻資料等證據。
已經90多歲的楊維駿也在堅持帶領村民向紀委、國土資源等部門申訴。
知情人稱,張田欣作為市委書記,與此事無法脫清關係。
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