【文匯網訊】台灣《旺報》24日發表文章《以新國防共識 立新戰略平衡》,作者為台灣學者曾復生,全文摘編如下:
隨著中國崛起趨勢明顯,亞太經濟與安全角勢已經出現結構變化,台灣凝聚新「國防」戰略共識,改變以中共為唯一假想敵思維,並逐步化解兩岸長期敵對心結,彼此運用具體行動相互釋出善意,進而有效推動和平發展正道,將是發揮「親美、和陸、友日」平衡策略關鍵。
現階段,美中日三國在亞太地區已經鎖入「安全兩難」,甚至恐隨美日軍事同盟擴大合作質量,包括重新定義「美日防衛合作指南」、日本通過擴充軍備的「國家安全保障戰略」與《防衛大綱》,以及美中網絡安全爆發間諜戰等因素,加深美中日戰略猜疑。同時,朝鮮半島、東海釣魚島,以及南海島嶼主權爭議地區,頻頻出現軍事對峙複雜局面。
美國雖然一再強調,新的亞太軍事戰略部署不是以中國為假想敵,也不是針對中國而來,但大陸方面認為美日軍事同盟核心架構,就是針對圍堵遏制中國所設計,再加上美國國務院與國防部先後表態認為,「美日安保條約」適用於釣魚島列嶼,並支持安倍政府解禁集體自衛權,更讓美中戰略猜疑火上加油,導致美中日在亞太地區軍事關係複雜化,並衝擊台灣「國安」戰略。
美日政府正啟動修改「美日防衛合作指南」協商;兩國計劃將日本行使集體自衛權相關內容,反映在軍事同盟內涵中;同時,美日戰略規畫圈開始討論,台灣成為美日同盟「隱形成員」可行性。顯示台灣「親美、和陸、友日」平衡策略,恐將面臨選邊考驗。
由於「美日防衛合作指南」挑明以中國為假想敵,台灣若決定納入美日戰略規劃佈局,兩岸和平發展正道還能繼續維持嗎?倘若美中日戰略競逐情勢惡化衝突時,台灣的平衡策略亦將從左右逢源淪入進退失據。
為未雨綢繆,以應對複雜嚴峻的亞太新形勢,台灣確實有必要思考調整「國家安全戰略「中的「國防」政策內涵,以及軍事戰略規劃與準備,從過去長期以中共為唯一假想敵的思維,轉變成以有效處理專屬經濟海域(EEZ)範圍內,包括陸地、空中、海上、水下,以及網絡和電磁頻譜的重大威脅。並歡迎亞太國家共同參與安全合作,達成「嚇阻威脅、預防戰爭、保家衛國」的「國防」戰略目標,進而營造兩岸和平發展正能量,並促進台灣成為西太平洋地區和平穩定的貢獻者。
台灣運用「國防」戰略新思維與實力後盾,發揮「親美、和陸、友日」平衡策略,應對美中日戰略競逐加劇的新形勢,一方面向大陸領導人強調,兩岸人民同屬中華民族,都應該把確保兩岸和平發展當成首要任務。另一方面也能夠在東海及南海地區,落實「擱置主權爭議,共同開發資源」的行動方針,呼籲亞太國家不要把美國安全承諾,視為可以為所欲為的「空白支票」,進而營造台方成為「亞太和平穩定貢獻者」。此外,台灣可以大聲提出「台海和平倡議」,而不必被迫在美中日間選邊站,避免落入左右兩難的悲劇。
馬英九日前在台「國防部」的會談中稱,過去6年多來兩岸關係有顯著改善,台灣海峽已從過去的「殺戮戰場」轉變為「和平廣場」,更將發展成為「繁榮商場」。相較於朝鮮半島至今仍戰雲密佈,台灣海峽已成為「和平與合作之海」。目前,中國大陸對台的軍事部署威脅雖尚未改變,但是兩岸共同維護和平發展正道的決心已日益堅定。
倘若台灣方面率先提出,改變以中共為唯一假想敵的新「國防戰略思維」,並獲得大陸方面具體調整對台軍事部署的積極回應,以展現化解敵對心結的善意,則更能讓兩岸人民共同感受「兩岸一家親」的溫暖。 |