【文匯網訊】據廉政瞭望報道，所在單位與上級紀委的緊密聯繫，也被「內鬼」利用。黑龍江省紀委信訪室原工作人員朱明義，甚至打著中央紀委的旗號受賄60萬元。
「幾年來，曾任職東南西北四個省的紀委書記王華元、李崇禧、金道銘都出了問題，實在讓人痛心。」8月15日，中國紀檢監察學院原副院長、反腐專家李永忠在一個講座中感歎道。「這也說明中央紀委查案沒有禁區。」
事實上，從紀檢系統清退會員卡，到「紀檢幹部違紀一律指名道姓公開曝光」，中央、省級紀委在「打虎拍蠅」的同時，也盯準了「燈下黑」問題。用中央紀委常委、監察部副部長黃曉薇的話說，這是更好履行「監督執紀問責」職責的需要。
一個直觀的例子是，據廉政瞭望記者統計，2013年以來，中央紀委網站通報(含省級紀委報送)的紀檢監察幹部違紀、違法案件至少已有41起。對2013年來中央紀委官網通報的「自己人」進行梳理，或許可為「反腐無禁區」做出生動註解。
紀檢幹部容易「栽」在哪?
在41起案件中，紀檢監察幹部涉嫌嚴重違紀違法，或已被移送司法機關的有23起。其中，落馬廳級以上官員有9人，占近四成。
「這些高官的共同點是，級別高，人脈廣，在紀委系統深耕多年。除此之外，不妨來看看兩個耐人尋味的細節，因為它們體現出了新變化。」四川某市紀委幹部李維對記者表示。
首個細節有關十八屆中央紀委委員申維辰。「有人認為，不駐會紀委委員僅是一種榮譽。其實，發揮紀委委員作用已成為著力點，中央紀委不駐會常委張紀南參加在線訪談並介紹其職責和工作情況就是證明。」李維說，申維辰除了參加紀委全會，還能讀到中央紀委通報、工作安排，並與分管所在部門的紀委常委直接聯繫。鮮為人知的是，申維辰還曾在老家山西潞城任縣紀委副書記。
李維還注意到一個新現象。7月23日，中央紀委官網發佈「山西省紀委常務副書記楊森林被調查」時，消息來源並非「山西省紀委」，而楊森林並非中管幹部。
對此，有兩種分析。一種稱，楊被查或與金道銘案有關，這時非中管幹部也可能由中央紀委查處，如涉周永康案的談紅、余剛等。
李維更同意後者。「根據黨章，上級紀委有權對下級紀委進行監督檢查，中央紀委新成立的紀檢幹部監督室也將監督省紀委領導。前不久，山西監察廳副廳長謝克敏被立案，中央紀委不是進行督查了嗎?」
中央紀委通報基層紀檢幹部時，透露細節相對較多。廉政瞭望記者梳理發現，利用辦案之機受賄，是這些幹部落馬主因。
「最簡單的是吃了、拿了腐敗分子的東西，去包庇腐敗分子。」中央黨校教授張希賢解讀稱。而這正體現出紀檢幹部「犯事」的隱蔽性和嚴重危害性。
「瘋狂80後紀檢幹部，43天索賄1000萬!」2013年12月，廣東省梅州市紀委的80後紀檢員吳漢林被中央紀委通報。2012年7月，他在與因收取165萬中介費被調查的房老闆談話時，威脅恐嚇後提出，除了追繳165萬元，還要處以5倍罰款，否則就要以商業賄賂給房定罪，判刑10到15年。他還拿出計算器為房老闆演示：「165乘以5等於825」。
不久，付了225萬元的房老闆獲准回家。此後，房老闆成了吳漢林的「金主」，吳自稱在酒店K歌、給女友買LV包，都將房老闆叫來買單。最終，吳漢林被判無期。
除了辦案，案件資金管理也成為個別人牟利的渠道。2013年春，湖南湘潭市紀委紀檢員金亮負責某案件違紀資金收繳、管理時，就多次挪用了其中的36.05萬元。
所在單位與上級紀委的緊密聯繫，也被「內鬼」利用。黑龍江省紀委信訪室原工作人員朱明義，竟借中央紀委信訪室對大興安嶺林管局原副局長王某的問題進行瞭解、王某請求其幫忙之機，假裝為王某到上級疏通關係，笑納了王某所送的60萬元。
還值得一提的是，23名落馬的紀委幹部中，有6人是派駐紀檢組負責人。他們被查，與其過去深度介入駐在部門的業務有關。如駐廣西國土廳紀檢組長羅衛國，9年間幫人打招呼獲得土地整理項目等，受賄1682萬餘元，山東莒縣計生局派駐紀檢組長鄭啟亮，亦幫人規避二胎審批等。如今，二人均被「雙開」並移送司法。
鎮長「命」紀委書記改日期
中央紀委官網通報中，因犯錯受到黨紀政紀處分，但未移送司法的紀檢幹部有18人。大多為基層幹部的他們，犯事原因多較常見，如不守工作紀律、大操大辦宴席等，而紀檢幹部因未履行監督責任被查處，則成為最新看點。
在不遵守工作紀律案例中，最讓人咋舌的一例是，去年5月，河北臨漳縣紀委申萬灝下基層時，中午違規喝了縣工商局紀檢組長擺的酒，下午竟與孫陶鎮紀委書記王佳璐爭吵、「互毆」。
因大辦紅白喜事，從中收受錢物被通報的亦不少，但處理結果卻不相同。
受罰最輕的，是喬遷新居的雲南雙江縣紀委科員沙新華。宴請前，他向縣紀委領導報告被拒絕，轉而以自己和妻子名義請了48桌。他僅被通報的原因還有，其認罪態度好，做了檢查。
「辦170桌，收7900元」，這是山西河津市紀委的任建剛與兄長任建誠為其父大辦喪事的情況。查實後，除收繳禮金外，任建剛被黨內警告，任建誠卻被黨內嚴重警告。原來，任建誠是河津市物價局原局長。
同樣是辦喪事，「全國優秀女法官」、山西臨汾市檢察院紀檢組長段新紅卻丟了官。官方通報的原因是，2013年11月，段新紅為其父辦喪事，收了143名同事禮金。組織調查之初，段還在隱瞞真相。
被通報的18起案件中，最知名的恐怕是未阻止區委書記豪華吃請的南京市六合區紀委原書記時金峰。而貴州畢節長春堡鎮紀委書記吳傳著受到類似問責，事由更早：2013年11月，該鎮宋官村喬遷新辦公樓，請鎮黨政領導班子參加，並收取2.2萬多元贊助費，擺酒7桌。吳傳著因履行監督職責不到位，被黨內警告。
事實上，處理監督不力的紀委書記，正是倒逼其履行「兩個責任」的剛性之舉。新形勢下，能否在黨政一把手面前堅持原則，對紀委書記是「大考」。稍有不慎，就可能鬧出大事。
不久前，接受完調查取保候審的甘肅武威市永昌鎮鎮長王斌元，拿著一張收條上訪並翻供，就將鎮紀委書記程熙推到了風口浪尖。
原來，去年12月25日，王斌元通知程熙去他辦公室，將某鍋爐公司老闆送的2萬元交給程熙。程出具了收條，加蓋了鎮紀委的印章。問題出在後面：王要求他把收條日期改為12月3日，程頂不住壓力照辦了。一念之差給辦案惹來麻煩的程熙，後被給予黨內警告處分。
「監守自盜，不嚴查能行嗎?」
2013年9月以來，中央紀委4位副書記、兩位駐會常委分別做客中央紀委官網，引起熱議。廉政瞭望記者發現，上述領導所談主題大多為紀檢隊伍建設，如揭秘中央紀委機構改革、深化「三轉」等，凸顯出嚴管「自己人」的決心。
8月7日，中央紀委常委、監察部副部長黃曉薇參加以「加強紀檢隊伍監督」等為主要內容的在線訪談時，點了中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健、中央紀委法規室原副局級紀律檢查員曹立新、楊森林3人的名，稱紀檢幹部出問題「影響很壞，危害很大」。並措辭嚴厲地說：「監督者違紀，猶如監守自盜，不嚴肅查處能行嗎?」
在中央紀委要求與壓力傳導下，地方紀委也頻頻發力。如四川省紀委機構改革後，執紀監督人員超過7成。北京市紀委紀檢幹部監督室，由市紀委書記葉青純親自分管。福建規定，對違反八項規定精神的紀檢幹部，須在5個工作日內曝光。
不過，廉政瞭望記者發現，除了中央紀委每季度公佈紀檢監察幹部違紀案件外，省級紀委公佈的並不多。從41起紀檢幹部違紀違法案看，一些省份上報的案例偏重於鄉鎮紀委和派駐紀檢組，查處的紀委機關幹部違紀違法案件不多，有的案件當事人早在八項規定出台前就已獲刑。如今，各省紀委雖已成立紀檢幹部監督室，但該室如何發揮作用，仍鮮見公開報道。
十八大以來，紀委「打虎拍蠅」的行動也引起「誰來監督紀委」的擔憂。海南大學法學院副教授王琳稱，在如今加強垂管、上收下級紀委主要領導提名權的背景下，要發揮好紀檢幹部監督室的作用，又要使其保持適度的開放性，引入外部監督、異體監督等手段。
有專家還表示，查處紀檢系統「害群之馬」，重點不在「自己監督自己」，而是制度在正常運轉。「紀委不是一個居於制度之上『專查別人』的機構，其本身也在制度監管之下。」
| 
