【文匯網訊】上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議12日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。中國國家主席習近平、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統阿塔姆巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡裡莫夫出席會議。
據新聞晨報9月13日報道，本次峰會通過《杜尚別宣言》，以決議方式批准包括擴員法律文件在內的一系列文件，正式打開上合組織擴員大門。
四點主張
「上合發展處於關鍵時期」
按照會議日程安排，峰會於當地時間上午10時開幕。上午9點多，出席會議的成員國元首按國名俄語字母先後順序，陸續抵達位於杜尚別市中心、為慶祝納烏魯茲節而建的納烏魯茲宮。會議開始前，他們按慣例在一層大廳集體合影，留下一年一度的「全家福」。隨後，會議正式開始。
習近平在會上發表《凝心聚力精誠協作 推動上海合作組織再上新台階》的講話。他指出，上海合作組織發展正在進入繼往開來的關鍵時期，確保本組織始終沿著既定軌道向前發展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負的共同責任和使命。他就此提出四點主張。
第一，堅持以維護地區安全穩定為己任。加強維穩能力建設，繼續完善執法安全合作體系，健全現有合作機制，盡快賦予上海合作組織地區反恐怖機構禁毒職能並建立應對安全挑戰和威脅中心，標本兼治、多措並舉、協調一致地打擊「三股勢力」。當前應以打擊宗教極端主義和網絡恐怖主義為重點，中方建議商簽反極端主義公約，研究建立打擊網絡恐怖主義行動機制。
第二，堅持以實現共同發展繁榮為目標。探討在貿易和投資領城開展更廣泛和更高層次合作，推進區域經濟一體化進程，構築本地區統一經貿、投資，物流空間。挖掘各國過境運輸潛力。盡早就建立上海合作組織金融機構達成一致。加強能源政策協調和供需合作，加強跨國油氣管道安保合作。加強糧食政策協調，提高糧食綜合生產能力。制訂「上海合作組織科技夥伴計劃」，加快環保信息共享平台建設。中方決定，將中國-歐亞經濟合作基金最終規模擴大至50億美元。2015年中國西部國際博覽會期間舉辦上海合作組織國家商品展。
第三，堅持以促進民心相通為宗旨。全方位開展友好交往和人文交流。加強上海合作組織國際傳播能力建設和媒體合作，支持公共政策、政府管理、司法等領域人員培訓交流。中方願在2015年至2017年間，為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術人才培訓名額，未來5年內每年邀請50名上海合作組織國家青年領導人來華研修。2015年隆重紀念世界反法西斯戰爭勝利70週年。
第四，堅持以擴大對外交流合作為動力。歡迎有意願且符合標準的國家申請成為上海合作組織正式成員。加強成員國同觀察員國的合作及同對話夥伴的溝通，密切本組織同聯合國、亞信等國際和地區組織的合作。中方歡迎本組織成員國、觀察員國、對話夥伴積極參與共建絲綢之路經濟帶，促進地區互聯互通和新型工業化進程。
多項共識
「攜手應對新威脅新挑戰」
在當天的會議上，元首們一致認為，當今世界複雜多變，給本地區帶來不確定和不穩定性因素增多，上海合作組織成員國都致力於發展，但都面臨恐怖主義、毒品走私、跨國犯罪等共同威脅和挑戰，更需要推動本組織發展，深化安全協作，深化和擴大安全、經濟、人文合作，攜手應對新威脅、新挑戰，構建睦鄰友好、共同安全、共同發展的和諧地區。
元首們一致同意，繼續採取積極措施，合力打擊「三股勢力」;在尊重國家主權、不干涉內政原則基礎上，共同推動建立和平、安全、公正、開放的信息空間;支持並積極參與中方提出的建設絲綢之路經濟帶倡議，促進貿易投資便利化和基礎設施互聯互通;擴大財金合作，加快研究成立上海合作組織發展基金和上海合作組織開發銀行; 保障糧食和能源安全，發展交通物流;加強文化、科技、創新、教育、衛生等領域合作，推動文明對話; 擴大同聯合國及其他國際和地區組織的合作，加強成員國同觀察員國和對話夥伴的聯繫。
各方高度評價本次峰會批准的《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關於申請國加入上海合作組織義務的備忘錄範本》 修訂案，認為這是完善上海合作組織法律基礎的重要步驟，正式打開本組織擴員大門。
各方還就阿富汗、敘利亞、烏克蘭等問題交換了意見。各方強調要尊重阿富汗獨立、主權、領土完整，支持實現「阿人主導，阿人所有」的和解重建進程，使阿富汗成為獨立自主、親眾善鄰的國家。各方呼籲落實《日內瓦公報》，繼續推動敘利亞有關各方舉行廣泛的直接對話，通過政治外交途徑解決敘利亞危機。各方歡迎烏克蘭、俄羅斯、歐盟三方聯合小組近日簽訂的關於落實烏克蘭總統和平計劃和俄羅斯總統倡議共同步驟的磋商紀要，支持通過談判尋求政治解決烏克蘭危機，盡快在烏克蘭恢復和平。
會議決定，2015年上海合作組織峰會在俄羅斯烏法舉行。
擴員新辦法
「加大明年組織擴大進程」
另據俄新社12日報道，元首們在此次峰會上確定了上合組織擴員新辦法。
新的加入辦法將允許在2015年的下屆俄羅斯峰會上吸納已經提出加入申請的印度和巴基斯坦加入上合組織。
俄羅斯總統普京12日在上合組織擴大會議上表示，俄羅斯希望未來一年該組織擴大進程能獲得明顯輪廓。普京指出，俄羅斯在擔任輪值主席國期間，計劃進行100多項各個層面上的活動，「2015年7月9日至10日的上合組織成員國元首峰會是其中的重點」。
普京稱，俄羅斯擔任主席國的優先事項是加強組織作為地區安全有效機制的作用。他還表示，在下次峰會前將起草2025年前上合組織發展戰略。普京還支持加強區域間聯繫。他表示，包括伴隨著中國發展絲綢之路計劃而使用西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路中轉潛力在內的建立上合組織公共交通體系的想法很有前景。
普京認為，週五簽署的關於為國際公路運輸創造有利條件的協議會給這方面的工作注入活力，這就能形成包括歐洲與中國西部之間運輸走廊在內的公路路線網絡。
上合組織
上海合作組織成立於2001年6月。成員國包括中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。六個成員國領土總面積占歐亞大陸五分之三，人口總和占世界四分之一。
成立13年來，上合組織堅持以安全合作為基礎，以經貿合作為保障，以人文交流為動力，在應對安全威脅和挑戰方面邁出實質性步伐，並採取多項務實舉措不斷深化經濟合作和人文合作。
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