【文匯網訊】據法制週末報道，今年8月20日，《法治週末》以《城建規劃部門奈何不了的開發商》為題，披露了天津開發商趙晉在天津開發的「水岸銀座」「名門廣場」「卓越淺水灣」等多個房地產項目普遍存在違法擅自增加樓房層數、無限制擴大容積率、牟取暴利等問題。
據記者瞭解，事實上，除了天津之外，趙晉在山東濟南、江蘇南京等地開發的房地產項目均存在上述違法違規現象，致使所建成交付的項目存在諸多問題及安全隱患，引發業主投訴不斷。
濟南：
項目違規建夾層
伸手可觸天花板
「誠基中心」項目是趙晉的山東誠基房地產開發有限公司在濟南打造的著名樓盤，這個位於濟南市歷下區黃金地段的項目，佔地面積約166畝，總建築面積約33萬平方米，總投資約13億元。
瞭解濟南市房地產內情的人士告訴記者，「誠基中心」這個高檔樓盤，也創造了濟南小區業主維權的最高記錄。
10月25日，「誠基中心」趙姓業主對記者說，2008年1月「誠基中心」開盤時，他購買了位於「誠基中心」負一層的一套商舖，但2010年，「誠基中心」落成後他去現場收房時才發現，由於開發商在負一層與負二層之間增建了一層「夾層」，自己所購的負一層商舖變成了負二層。
「兩層變為三層，商舖樓層走廊高度被壓縮，中等身高的人抬手就能摸到天花板，讓人感覺特別壓抑。」老趙說。
因為購房合同對層數和層高都有白紙黑字的明確約定，商品房的用途為商業用房，層高3.4米，建築層數地上12層，地下2層，根本沒有「夾層」一說，在購買過程中，售樓人員也絲毫沒有提到夾層的事情。趙某認為開發商涉嫌欺詐，憤而找開發商「說事」，但被售樓處工作人員告知，該「夾層」附屬於負一層，原設計規劃就是如此。
「在售房合同上找不到有關夾層的規定，售樓員銷售時告知的是地下兩層，並且現場的公示內容也沒有體現『夾層』，明顯是後期修改設計後另加的。」老趙說，自己不僅擔心商舖的外在經營環境，更考慮開發商違規私改項目設計是否會帶來房屋質量風險和消防安全隱患等問題。為此，他和眾多商舖業主多次找開發商及政府有關主管部門反映和投訴，但一直未有結果。
不僅如此，「誠基中心」的停車位問題從一開始就困擾著業主。
據瞭解，「誠基中心」有居民近4000戶，但地下停車場只設計有約400個車位。因車位少，車輛多，導致許多業主無法停車。
停車問題最終釀成了悲劇：2011年12月6日中午，「誠基中心」一期21號樓發生火災，當時消防部門接警後第一時間趕到現場，但因21號樓處於一期最靠裡位置，業主無序停靠的車輛佔據了消防通道，不僅消防車很難進入火災現場，連救護車也只能停靠在遠離「誠基中心」一側的主幹路上，造成兩人死亡的後果。
「這都是開發商為增加商品房銷售面積，違法改變原規劃設計縮減公共空間而造成的結果。」濟南市建設規劃部門一位知情人士對此表示。
天津：
違規建設觸目驚心
政府處理遺留問題
據記者瞭解，趙晉被司法機關控制後，其在天津開發的「名門大廈」等多個房地產項目存在的違法違規問題被更多地暴露出來，名門大廈等多座樓盤相繼停工，天津市政府有關部門專門成立了工作組，解決「名門大廈」等項目後續建設及遺留問題。
2014年9月30日，天津市政府信訪辦、市建委、市規劃局、市國土房管局等部門聯合召開「名門廣場」(現更名為「名門大廈」)業主代表通報會，通報了相關部門對規劃設計方案等修改情況。
張鑫是名門大廈2號樓的業主，10月17日，她告訴《法人》記者，她和其他業主代表是通過這次接待會上相關部門對規劃設計方案修改情況等問題的通報，才第一次「見識」到原開發商是何等膽大妄為、無所顧忌。
張鑫向記者介紹，此前她在購房時被名門大廈售樓人員告知，該大廈是由8座豪華樓宇構成的樓群。直到幾座高樓矗立起來，自己才發現，幾座大樓的樓距近得可怕。
而業主接待會通報顯示：前不久天津市有關部門組織專家對名門大廈項目進行了實地測繪測量，認為「設計標準偏低」，比如：按高層建築規劃設計的有關規定，建築高度超過100米的公共建築，應當設計避難層(避難間)，但名門大廈2、3、4號樓分別達55層、44層、44層，卻將公寓設計在避難層中，嚴重違反設計規範，無法保證應急避難需要;1至4號樓首層公共空間及2層以上標準層公共空間面積狹窄，無法保證應急疏散需要。而其他諸如樓梯設計不規範，消防設施設計不規範、不到位，原設計電梯承載戶數較多等問題更是比比皆是。
「這種建築設計明顯違規的情況實在令人難以想像，當初是怎麼經過層層審批蓋章通過的，我們問規劃部門，問建委，他們答覆，『這個跟業主沒有關係。』我真是納悶，我們交了錢簽了合同，就等著樓蓋好交房，現在因為開發商違規建設造成拖延交房，難道跟我們業主沒有關係嗎?誰該為此負責?」張鑫氣憤地說。
據悉，天津市有關部門目前已經初步確定了名門大廈修改完善的思路，即：壓縮規模，增加安全措施，改善居住環境，部分樓座減少樓層，未銷售的房屋特別是「小房」合併或取消以減少戶數，增加公共配套設施，具體從樓層、戶數、配套公用建築、電梯、首層公共空間面積、標準層公共空間面積、樓梯、避難層、防盜措施、消防措施這十個方面進行調整。
據記者瞭解，事實上，早在2014年7月，因趙晉被司法機關採取強制措施，「名門大廈」等項目停工之後，天津市有關主管部門就於8月13日召開會議，商討後續建設等問題。
記者從天津市規劃部門一位不願透露姓名的工作人員處獲悉，後續建設的首要問題是確定代建公司，目前的情況是：由於趙晉未最後定案，發包方天津市匯景房地產開發有限公司(以下簡稱匯景公司)不能運轉，因而委託建設無法進行，但相關技術團隊已提前介入研究修改原設計內容，修改思路已確定。
但設計修改後，一些問題也隨之而來：原本買到高層，因層數減少沒有了已選的高層怎麼辦?小戶型合併後，原來已購小戶型的業主問題怎麼解決……據悉，在通報會上業主代表提出交涉，在場的工作人員稱，待向有關領導請示後再予答覆。
記者瞭解到，在天津市建築設計院的修改方案中明確提出，要有建設公司(代建公司)的委託才能進行下一步的具體設計工作。而代建公司只負責進行樓盤建設工作，其他方面內容包括法律上的義務依舊由原合同中的開發商負責。
記者從天津市建委得到的信息是，目前選擇代建公司的工作「正在確定(哪家代建公司)及走程序階段」，但具體的時間表還無法確定。因而，名門大廈除去仍在施工的2號樓外，全面復工還尚待時日。像張鑫一樣的名門大廈業主只能「翹首等待」了。
承包商：
先遭網上追逃
後提民事訴訟
記者此前的報道中曾披露，據承包名門廣場地基施工的江蘇省宜興市太湖地基工程有限公司(以下簡稱太湖地基公司)職工反映，因開發商匯景地產為擴充建築容積率多次更改項目建築結構設計，反覆讓太湖地基公司樁基施工隊進場補充施工，引起太湖地基公司不滿並質疑：原經規劃審定的樓間距變得越來越窄，消防通道被擠占，會造成重大安全隱患。
據稱，這樣的質疑惹惱了匯景地產董事長趙晉的極大不滿，趙晉不僅揚言要扣減對方數千萬元施工款項，還要將該地基公司的馮姓負責人「繩之以法」。此後不久，天津公安機關成立了專案組，對馮姓負責人進行立案偵查，並以涉嫌工程重大安全事故罪在2014年1月8日對馮姓負責人進行網上追逃。
7月17日，記者致電天津市公安局外宣部門瞭解該案有關情況，一位劉姓警官婉拒了記者的採訪。
記者瞭解到，事實上，趙晉除了天津匯景房地產開發有限公司董事長的身份之外，還擔任天津高盛房地產開發有限公司(以下簡稱高盛地產)及天津泰基房地產開發有限公司(以下簡稱泰基地產)董事長，而水岸銀座項目和恆盛大廈項目就分別由高盛地產和泰基地產開發。
2014年8月，因匯景地產、高盛地產、泰基地產三家公司分別拖欠太湖地基公司承包建設的名門大廈、水岸銀座、恆盛大廈地基工程款總計3700餘萬元，太湖地基公司先後向天津市第二中級人民法院、天津市河西區法院提起民事訴訟，法院已受理上述案件。
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