【文匯網訊】(記者 張紫晨 北京報道)中國國務院總理李克強12日在東亞峰會上表示，以「雙軌思路」處理南海問題。中國社科院海疆問題專家王曉鵬接受採訪時表示，「雙軌思路」是基於中國對於目前世界形勢，特別是亞太局勢的判斷所得出的。中國一直以來就是南海自由航行的倡導者、保障者和維護者。「雙軌思路」為中國解決南海問題定下基調、指明方向。
王曉鵬說，「雙軌思路」並非首次提出，在今年8月舉行的中國-東盟外長會議上，王毅外長就已提出中方贊成並倡導以「雙軌思路」處理南海問題。這次經由李克強總理在東亞峰會這樣一個國際場合再度提出，主要有兩個方面的作用。
為解決南海問題定下基調 勿將南海問題看做雙邊關係的全部
首先，為中國與南海周邊相關國家解決南海問題定下了基調。這個基調就是對南海形勢的一個基本判斷。南海形勢總體是穩定的，航行自由和安全是有保障的。一方面對一再挑動南海爭端，甚至製造潛在爭端行為的爭端國給予最有效的回應。
王曉鵬說，南海局勢整體穩定，中國與南海相關的一些爭端國之間首先要發展好雙邊關係，不要把南海問題看做是雙邊關係的全部，要站到中國與東盟整體的一個高度，站在大局的角度去看待雙邊關係，最有效地回應個別國家調撥中國與東盟成員國之間關係的行為。
另外，對於個別的域外大國去質疑南海航行和自由安全的問題給予明確答案。第一，現在南海航行是安全有保障的，且自由安全的;另外，中國一直以來就是南海自由航行的倡導者、保障者和維護者。如果在南海沒有中國力量的存在，那麼南海自由航行和安全得不到保障，這是一個基本的事實。
為解決南海問題指明方向 循序漸進落實「南海行為準則」
其次，王曉鵬指出，「雙軌思路」為解決南海問題指明了方向。中國與東盟要爭取盡早達成「南海行為準則」，中國各方也明確表示落實「南海行為準則」要循序漸進，我們要先全面落實好《南海各方行為宣言》。在全面落實好宣言後，我們才能去制定「南海行為準則」。因為南海有個別國家一再去破壞行為「南海行為準則」，單方面在南海進行一些非法的操作。他說，我們首先要建立一種機制，營造一種氛圍，把南海的水平靜下來。接下來再來談如何達成「南海行為準則」的問題 ，我們的目標仍然是與有關國家進行協商一致。
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