【文匯網訊】12月1日，新京報新媒體報道湖南省衡陽市祁東縣工商局幹部龍向陽因阻擾威脅紀委辦案被行政拘留5日。目前龍向陽已寫檢討書致歉，正停職接受縣紀委調查。中紀委原常委祁培文曾在接受央視採訪時表示，巡視組在地方還曾收到恐嚇信，被威脅沒有「好下場」
據新京報報道，網帖稱11月23日晚，龍向陽「衝擊」紀委辦案場所，並威脅多名紀委幹部「把你們從窗戶丟下去!」 一名在場紀委官員稱，「龍向陽當時十分囂張，威脅了多名紀委幹部。」
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在中紀委網站訪談時總結，「查處幹部之多、涉及領域之寬、行動密度之大、問責力度之強，應該說是空前的」。在落馬官員數據不斷被刷新的同時，也有一些阻礙紀委辦案情況出現。
新京報記者梳理公開報道發現，近年來干擾各級紀委辦案的情況並不少見，主要有恐嚇、威脅、預報等多種不配合的方式。
阻礙方式一：威脅
2011年4月，正主持會議的雲南楚雄州州委副書記、州長楊紅衛被突然到來的雲南省紀委宣佈「雙規」。雲南省專案人員透露，楊紅衛視紀律、法律為「兒戲」，還威脅雲南省委巡視組，「再查我斷了你們的財政供應。」
2011年11月，廣東佛山禪城區祖廟街道原黨工委書記鄭年勝因貪腐落馬。據報道，一名佛山市紀委官員稱，此案的偵辦遭遇到了「前所未有」的阻力，辦案的同志都受到阻力和勸告，甚至他本人都受到了威脅。
阻礙方式二：通風報信
除了威脅，還有以「通風報信」形式阻礙紀委辦案的。2012年，湖北荊門市紀委監察局官網曾在一篇公開資料中提到，近年來市紀委對違反規定在陪護期間為「兩規」對像通風報信、給「兩規」對像做反調查工作、嚴重影響辦案工作順利進行的兩名陪護人員進行了嚴肅處理。其中，在查辦市財政局經濟窩案過程中，陪護人員邵某向「兩規」對像灌輸辦案人員的談話方法和技巧，嚴重影響辦案突審工作，被給予留黨察看兩年處分。
阻礙方式三：包圍、恐嚇信
中央巡視組的工作也曾受到妨礙，收到恐嚇信，被威脅「沒有好下場」。
2014年4月經濟觀察報報道，中央第八巡視組駐地鄭州市一迎賓館被來自河南各市、縣、鄉鎮的政府工作人員「包圍」，僅4月7日迎賓館西門外就有100人。這些基層公務員的任務是「保衛」中央巡視組，「攔下本轄區內試圖非正常進入迎賓館的人」。
中紀委原常委祁培文曾在接受央視採訪時表示，中紀委在案件調查中遇到很多難以想像的困難，承擔了巨大的風險，「安全問題的確需要考慮」。
祁培文介紹，巡視組在地方還曾收到恐嚇信，被威脅沒有「好下場」：「我們在一個省裡巡視，有人給我寫信說，這個地方沒有你做的事兒，玩一玩回去吧，你要是不回去，沒有好下場」。
處理方式
湖南紀委幹部：區別情況，嚴肅處理
湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群在接受新京報記者採訪時表示，私下干擾辦案的情況比較常見。如到辦案場所附近打探情況，伺機傳遞消息;拒不提供有關情況，阻礙調查;當事人家屬或親友、同事到辦案機關或辦案地點吵鬧，影響辦案。還有通過各種關係找辦案人員說情、寫匿名信或發送手機短信威脅辦案人員及其家人、請人毆打辦案人員等情況。
「公開干擾紀委辦案的情況不多，但也時有發生」。據陸群介紹，湖南曾發生不明身份人員深夜對正在辦案的幹部家裡投擲石塊，還有人趁辦案人員送調查對像到醫院看病時把調查對像搶走的情況。
陸群介紹，干擾紀委辦案一般都會根據黨紀政紀有關規定，區別情況，嚴肅處理;處理人必須有依據，嚴肅處理是必須的。如果是體制外人員干擾辦案，涉嫌違法的，會依法處理。
相關規定
《中國共產黨章程》第八章第四十三條明確規定，作為「維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」的部門，紀委的工作「必須受到該機關黨的領導組織的支持」。
妨礙案件查處的行為處罰也有明文規定。《中共中央紀律檢查委員會關於對妨礙違紀案件查處的黨組織和黨員黨紀處分的規定》明確，「凡屬妨礙案件查處的行為，都是違犯黨的紀律的;其中情節嚴重的應給予黨紀處分。同時違犯政紀或違犯法律的，黨組織可建議並移送行政機關或司法機關予以處理。」
相關報道：祁培文接受央視採訪 談巡視組遭威脅
新聞人物
祁培文
祁培文是中紀委、中組部第二巡視組組長、原中紀委常委。在紀委系統中，很多轟動全國的省部級高官腐敗案，祁培文都曾經直接參與，是成克傑案、胡長清案、廣東湛江海關走私大案等案件的負責人。
巡視組只提供線索不查案
李小萌：巡視組的工作和中紀委的辦案組或者調查組的工作有什麼不一樣?
祁培文：巡視組既不是考察幹部，也不同於查案子，但是它跟中紀委查辦案件，中組部考察幹部有著密切的聯繫，是一個重要的補充。比如說巡視組發現了案件線索，馬上交給中紀委去調查。巡視組發現了有人不廉潔，馬上由中紀委有關負責人跟他談話，亮黃牌，提警告;如果發現了一些德能勤績都好，德才兼備的、特別是年輕幹部，我們會給中組部建議;還有一些幹部如果有某種原因，或者是在這個崗位上工作不適合，在這個地方工作不適合，我們也可以建議。所以總結起來是兩句話，就是我們可以提供案件線索，但是不去查案，我們可以建議，但是不代替組織部去考察幹部。
「我們給一個省委書記正了名」
李小萌：李寶金這個案子就是屬於巡視工作當中的成績之一，這4年多來，巡視組還取得了什麼成績?
祁培文：巡視組這幾年取得的成績，一個是推動了黨風廉政建設，我們發現了腐敗分子和一批有廉政問題的幹部，同時也發現了一批好同志，並給中央組織部提出了建議。另外，有一些省市有一些特殊的問題，有一個省的省委書記剛到任，就有人寫信告他，還告了省長，信裡頭列舉了很多事實。巡視組很驚訝：省委書記剛剛調到這個地方，他就搞腐敗?我們抓住舉報的幾件事進行瞭解。結果一瞭解，發現是張冠李戴，舉報說這個書記把一塊地給了他的哥哥，一瞭解他沒哥哥，而這塊地書記還沒有來的時候就給別人了，跟他有什麼關係?說是他兒子在一個公園裡圈了一塊地建了個大樓，但是經過瞭解不是他兒子，這個人現在抓住了，最具體的兩件事兒搞清楚了。後來我們瞭解到，那個地方有些人可能對省委有些意見，說話有些過頭，有些事實似是而非，無中生有。巡視組最後要有個反饋，在反饋會上給這個書記和省長正了名。
中紀委辦案只能靠談話
李小萌：在從中紀委常委的崗位上退下來之前，您是成克傑案、胡長清案、湛江海關走私大案調查組組長，辦這樣的大案有難度和風險嗎?
祁培文：有!中紀委辦案的難度在哪呢?在於它的對象都是高級幹部，位高權重，有的還在領導崗位上，對這樣的領導幹部我們進行調查就很困難。因為我們沒有什麼特殊手段，也不像檢察和公安機關，你犯罪，我可以把你抓起來，中紀委不能搞這個，只能靠談話。幹部要是有一些非常嚴重的問題，沒有立案以前就可以瞭解了，因為群眾會說誰跟誰關係好，誰收了誰的錢，我們就去瞭解，那個人是什麼人，有沒有給過他錢等。
李小萌：有沒有制度讓這些案子在沒有發生的時就能夠被制止?
祁培文：巡視就是很好的辦法，我們一直在提治本，提預防為主，現在這個巡視制度實際上有利於體現預防為主。
他對年輕人「手下留情」獲好評
李小萌：能夠查辦成克傑案、胡長清案、湛江海關走私大案等，大家一定想像您辦案穩、準、狠，但是在湛江海關走私案中，有些人員卻被手下留情，您當時是怎麼想的?
祁培文：一些年輕幹部都是剛剛大學畢業出來，送錢的人一來了就是一人一份，有些年輕人很怕，一大沓錢裝在口袋裡怕得不行，所以有的年輕人一看有人來送錢，就跑到衛生間藏兩個小時，人走了以後再出來。對這樣的人，這樣的情況，這樣的環境，他收了這個錢，雖然是錯誤的，但是這個客觀環境是可以考慮一下的。
李小萌：這樣處理上級領導能同意嗎?
祁培文：那個時候我提心吊膽，我不知道領導會對我有什麼評價?結果恰恰相反，領導聽了，一連說了我五個好，我一下子高興得，我那天晚上沒睡著覺。
「寫信威脅我們證明他們有問題」
李小萌：巡視組要考慮安全問題嗎?
祁培文：安全問題也有，比如說我們在一個省巡視，有人給我寫信，一句話，這個地方沒有你做的事兒，玩一玩回去吧。你要是不回去，沒有好下場。這就說明這裡恰恰有問題，為什麼呢?他覺得你這個巡視組去，他已經感到有危險了，他趕快攆你走，我說他很愚蠢，因為愚蠢，他說的這個大話我也不怕他，愚蠢的人沒什麼了不起的，但是我們還是要注意安全。
祁培文答六大疑問
1.巡視組是有尚方寶劍的欽差大臣嗎?
祁培文：不是。在封建社會，欽差大臣有尚方寶劍，有生殺大權，它是為封建王朝皇權服務的，跟我們現在這個制度有本質區別，我們採取的是一種對黨內幹部進行監督的制度，這個巡視組有瞭解權，沒有處理權，更沒有生殺大權，沒有帶尚方寶劍。
2.只要被招談話就一定有問題嗎?
祁培文：那完全是錯誤理解。我們去一個省，一談五六百個人都有問題?不可能，我們到省裡談話，第一個層次就是副省級以上領導，先談貫徹科學發展觀的情況;再瞭解他們的廉政情況，瞭解他們的家庭，什麼情況都要講。把這一層談完，再談局級的幹部，讓他們談對省委有什麼意見，不是有問題，而是談問題。
3.巡視組可以「雙規」腐敗官員?
祁培文：「雙規」腐敗官員，不是巡視組的職權，巡視組沒有這個權力，我剛才已經給你解釋了，巡視不代替查案，「雙規」是我們黨內的一種制度，要經過批准，要嚴格控制。
4.巡視組到哪就是找毛病嗎?
祁培文：這句話說對了一半，巡視組是要找毛病，因為巡視組的主要任務是監督，但是不排除支持，既要發現問題，又要實事求是，既有發揮監督的職能作用，又要對省委的工作，對政府的工作給予支持。
5.巡視組到省裡巡視，權力最大嗎?
祁培文：說權力大，確實也不小，第一，有瞭解權，這個瞭解權相當重要，可以到這個地方瞭解，也可以到那個地方瞭解，可以查閱文件，參加會議，所以巡視組權力是很大的。
6.巡視組的工作由誰監督?
祁培文：巡視組的工作，監督的渠道也很多，我們接受中央紀委、中央組織部的監督。我們到了一個地方，要接受被巡視的廣大群眾幹部的監督，我們這些人也是提心吊膽，恐怕有一點閃失，影響中央的形象，所以要求自己要有自律的意識。 | 
