【文匯網訊】12月26日，俄羅斯聯邦新版軍事學說全文在俄總統府網站公佈。俄新版軍事學說是19日在俄總統普京主持召開的俄安全委員會會議上獲得一致通過的。俄聯邦安全委員會在20日發佈的解釋中稱，修改軍事學說是為了適應俄羅斯面臨的新安全形勢。作為綜合考量了俄各軍種發展現狀及內外安全環境的系統性戰略報告，這份文件對於俄未來中長期國防力量的發展定位和對外關係等具有重要的指導作用。
據人民日報報道，1993年，俄羅斯首次通過軍事學說，並曾在2000年和2010年進行更新。在2010年的版本中，俄羅斯保留使用核打擊的權利，以應對本國或者盟國受到核武器、大規模殺傷性武器的襲擊，或遭受大規模入侵的情形，但也強調將避免發生衝突，總體來說是防禦性質的。
根據俄面臨的最新情況，此次新版軍事學說首次提出了「非核遏制」的概念，即國家在不動用核武器的條件下，依靠常規武器的戰備能力也能達到預防和制止軍事衝突的目的。此外，保證俄羅斯的太空防禦能力、確保俄羅斯在北極地區的國家利益、建立和發展軍事基礎設施等也成為新版軍事學說中俄軍事力量的優先任務。而在內部威脅方面，新版軍事學說則注意到了某些國家對於本國民眾的「信息戰」，提出要加強針對年輕人的歷史和愛國傳統教育。
新版軍事學最為引人注目的，無疑是俄羅斯對於北約等軍事組織的態度。在以往的軍事學說中，俄羅斯對北約東擴和美國在歐洲部署反導系統等均持強烈反對態度，並將其列為面臨的主要外部軍事威脅。而今年以來，烏克蘭的動盪局勢及外國勢力的干預，更是讓俄感到不安。俄聯邦安全委員會表示，「非直接干預」已成為當今世界發生衝突的典型方式，即某些國家為了自己的利益支持反對派、極端或分裂勢力在別國引發動亂。俄羅斯認為，烏克蘭危機爆發以來，北約不斷加強在俄羅斯邊境地區和鄰近水域的進攻性潛力，這是目前俄羅斯面臨的新安全威脅。因此在新版軍事學說中，周邊國家的不安定現象、外國勢力在俄某些鄰國的激增和北約軍力的不斷擴展均被列為俄的首要外部軍事威脅。
不過，新版軍事學說同時也表現出了合作態度，指出俄羅斯應保持同歐盟和北約的平等對話，加強與金磚國家的協作，推進在亞太地區建立新的安全模式，在聯合國框架內開展國際維和行動等。
此間分析認為，俄此次新版軍事學說並未對此前的版本進行大篇幅修改，尤其沒有改變俄使用軍事力量的原則和使用核武器的條件，依然是防禦性質的。不過，俄《國家防務》雜誌總編輯科羅特琴科認為，新版軍事學說提出的「非核遏制」概念代表了俄羅斯國防力量未來新的發展方向。
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