【文匯網訊】第二輪政改諮詢及民情報告即將出爐。據了解，政府將於本周二公布民情報告內容並提交至港澳辦，亦已敲定本周三正式啟動第二輪政改諮詢程序。據了解，報告除了嚴守人大常委會去年就特首候選人提名門檻作出的決定外，未有對提委會的組成及選民基礎提出修改。消息人士透露，提委會組成會留待本地立法討論。但報告會建議將特首參選人推薦門檻為八分之一或以下，並增設推薦上限機制，以增加提名階段競爭性;報告又會提出三個具體提名程序方案，供公眾討論。
據星島日報報道，政府已完成民情報告的撰寫工作，據了解，政府將於本周二向港澳辦提交民情報告，並公開報告內容。據悉，報告連同附件長達一千多頁，主體部分亦有一百多頁，內容包括詳盡的時序表，列出自人大公布「八三一」決定，直到十二月十五日銅鑼灣佔領區被清場期間本港發生的事件。泛民撰寫的民情報告雖未有納入附件中，但大多內容都有寫在主體報告內，消息人士強調，報告是「無立場」、「無情感」、「無結論」，純粹客觀描述，而所有民調報告及立場書，已全數納入報告的附件中。
次輪政改諮詢將會緊隨民情報告，於周三由政務司司長林鄭月娥在立法會宣布啟動，諮詢期為兩個月，政改三人組只會於港島、九龍、新界各出席一場諮詢會，但仍未落實形式。
據了解，諮詢文件會就特首參選人推薦入閘門檻和特首候選人提名程序提出具體建議。在參選人推薦入閘門檻方面，會參考現時選委會的八分之一提名門檻方法，但可進一步降低至八分之一以下;又會建議加設推薦上限機制，避免同一位提名委員推薦過多位參選人，以增加參選人的「入閘」競爭性。
政府亦會就具體提名程序提出三個方案，包括「全票制」，即每名提名委員要「捆綁式」投出三位候選人;「多票制」，即提名委員可按意願投一至三人;以及提名委員就每位參選人逐一投票的方案。消息人士指出，三者的差異在於「全票制」須「捆綁式」投票，部分委員未必能揀選到三位心儀的參選人，但「多票制」以及逐一投票就不會有此問題。
至於「出閘」門檻將會嚴守過半數的決定，報告不會具體列出提名期時間，而候選人的數目將不會清楚訂明是二人或三人，留待本地立法處理。
至於提委會的組成及選民基礎亦不會有任何修改建議，但文件會列明，如社會有主流意見認為可適度擴大選民基礎，可在本地立法層面處理。
據悉，諮詢文件未有提及《基本法》委員會成員陳弘毅的「白票守尾門」方案，消息人士認為方案並無法律問題，屬政治問題，接納與否要視乎是否能達成共識。
律政司司長袁國強昨晚表示，陳弘毅的「白票守尾門」方案，似乎可以在本地立法階段處理，但要有更多細節，例如如何界定白票，才可以判斷這個方案是否符合《基本法》及人大常委會決定。
他強調，在人大「八三一」公布的政改框架中，有空間增加競選的競爭性及參與程度，呼籲相關人士在第二階段諮詢時提供更多意見。
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