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 大批市民走上街頭，表達推進政改，實現普選的殷切希望。 【文匯網訊】(記者 鄭治祖) 特區政府第二階段政改諮詢預料明日正式啟動。消息人士透露，在全國人大常委會有關香港特首普選問題的決定不可撼動的情況下，諮詢文件仍然有數個方面留有一定空間供市民討論，包括是否降低「入閘」門檻至八分之一或十分之一，並設立推薦上限，以確保提名階段具競爭性。文件又會提出3個具體提名程序方案諮詢公眾，預計諮詢期為兩個月。
受違法「佔領」行動影響，原定去年10月啟動的第二輪政改諮詢一再押後，特區政府近日終敲定諮詢文件明日出爐。據了解，領導「政改諮詢專責小組」的政務司司長林鄭月娥，明日會在立法會大會上宣讀聲明，並接受議員提問。諮詢文件約50多頁，全國人大常委會去年8月31日作出的政改決定會列入附錄。
建議設「推薦上限」機制
消息人士透露，諮詢文件會就特首參選人的「入閘」門檻、提名期限、候選人的提名程序、人數及普選階段的投票方式等多個方面，提出不同方案諮詢公眾，諮詢期為2個月。
在「入閘」門檻方面，文件會提出維持在提委會人數的八分一、即150名提委支持便可「入閘」，甚至將門檻降低至十分之一、即120人提名即可「入閘」。 諮詢文件同時建議設立推薦上限機制，規定每名候選人不能取得多於某個數量的提委推薦，以確保競爭性，避免壟斷。
在「入閘」與「出閘」之間，政府希望探討這段時間的長短、如何提高競爭性、參選人如何向提委會及市民闡述政綱，例如是否舉行官方論壇、民意調查等，確保競選過程公平公正、具競爭性地進行。
「出閘」必須過半數提名
至於最受關注的提名程序，則必須嚴格按照人大決定，每名參選人須取得過半數提名才可「出閘」，諮詢文件會提出3個方案：「全票制」，即每名提委一定要投3位參選人;「多票制」，即提委按意願選出1至3人;以及「逐一投票制」，提委可就每位參選人逐一投票。
至於確實的候選人數目，消息指，無論是2人、3人抑或2至3人，社會均可討論。最後則是普選階段的投票安排，文件會諮詢公眾採取「簡單多數制」，即票數最多便勝出，還是要獲過半數選票才勝出的「絕對多數制」，亦包括「兩輪投票制」、「排序複選制」等建議。
就近日熱議的「白票守尾門」方案，消息指，諮詢文件不會特別提到，但強調白票本身可有不同詮釋，如果在特首選舉中將白票當作有效票，將與現有選舉系統有出入，因為立法會及區議會選舉的白票是廢票，故最重要是政治上能否過關。
至於提委會的組成及界別分組改動，消息人士指，由於發生「佔領」行動，這些建議在政治上已不大可行，加上要考慮到當中的複雜性及政治現實，改動或會流失議員支持，很可能會徒勞無功，故提委會的組成有「大改動」的機會甚低，但倘若社會有共識，在本地立法階段亦可處理。
梁君彥：政府釋出善意
民建聯主席譚耀宗昨日出席電台節目時表示，政改方案仍有很多討論空間，包括「入閘」門檻、提名程序、候選人數目等。 他認為政改能否取得共識，關鍵在於民意，重申政制發展是一步一步，日後可再調整，「唔好再糾纏真假(普選)，只需要按照(香港)基本法辦事。」他促請反對派尊重民意，拿出勇氣，支持政制向前發展。
經民聯主席梁君彥認為，倘諮詢文件提出討論特首「入閘」門檻設在八分一或以下，意味政府釋出善意，亦顯示政府願意接受稍降「入閘」門檻，會是好事。他強調，在第二階段的諮詢應聚焦事實，不要「討價還價」。
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