【文匯網訊】(記者 鍾俊峰 廣州報道) 國務院總理李克強6日繼續在廣州視察。繼前日走訪南沙和開發區之後，李克強來到白雲區實地瞭解外來務工人員生活情況，並察看了危房改造。他說，我們要的是包容性發展，必須改善農民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務，給他們縱向流動的公平機會，讓他們生活有希望、奮鬥有回報。中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，廣東省省長朱小丹等陪同考察。
切實保障民生需求 提供均等公共服務
醫療、教育、住房等問題是百姓最關心、最直接的，李克強總理此次考察之行專門走訪了廣州白雲區城鄉結合部，走進社區，走進外來務工人員家中瞭解生活情況，詢問街坊們對生活、工作和未來的想法與願望，隨後還實地視察了舊房危房的改造。在考察過程中，李克強看到一處老舊危房上寫著「不怕改善少，就怕不改善」的字樣，他反覆徵詢當地居民意見，當問到「政府想改造這裡的危舊房，你們願不願意?」時，大家紛紛回應道「願意」。李克強當即表示，大家心願這樣迫切，政府就要抓緊去幹，希望下次來看到你們住上新居!他指出，「我們要的是包容性發展，必須改善農民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務，給他們縱向流動的公平機會。」
廣東省堅持民生優先，社會政策托底，健全基本公共服務體系，紮實辦好民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及大眾。去年，國家實行新農保、城居保並軌，廣東先行先試，在全國率先實現城鄉居民養老保險制度一體化，養老保障覆蓋城鄉;作為外來工人口第一大省，2014年高考首次嘗試實現了「異地高考」政策，讓外地戶籍學生與本地學生在粵實現同等報考、同等錄取。據瞭解，廣東在2014年裡，各級財政投入1727億元，致力辦好涉及底線民生保障、就業社保、教育、醫療、文化、助困扶殘、住房保障、農村、物價、防災減災等領域的民生實事。
專家解讀
讓城市化進程以人為本
對於李克強總理在廣州市白雲區考察外來務工人員生活情況、危舊房改造時提出的「包容性發展」概念，暨南大學教授胡剛認為，這是對當下正迅速推進的新型城市化過程再一次強調了以人為本的城市化觀念。現在的城市發展過程中，不同群體之間的差距比較大，比如既有低收入農民工群體，也有高收入人群，克強總理是在考察白雲區時做出了這樣的表述，在以前白雲區算是廣州的郊區，現在也還有不少城鄉結合部，在一般人看來，社區環境很亂，要拆掉、要建高樓、要把小販趕跑等等，但其實這裡也是低收入人群居住區，相當於是核心城區的城中村的概念，接納著低收入群體的居住和生活。包容性發展，就是在城市發展的過程中，不是只有土地開發、建高樓的觀念，也要包容性地看待這些區域，要做好各種服務，比如治理污水、搞好治安、改善環境等等，讓各種群體都能享受到城市化進程的好處。
在改善農民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務方面，胡剛認為本屆政府的力度是比較大的。比如戶籍制度逐步放開，中小城市入戶政策出台，住房、醫療、教育、養老等公共服務資源的共享也有了一系列的推進和落實舉措，他說，一個以人為本的城市化，就是要考慮到各群體如何可以享受到平等的資源和服務，人們進城後，在享受公共服務、爭取資源的機會上，人與人之間是趨向平等的，不能說同在一個地方，你的子女就讀名校，我的子女連書都不能讀，胡剛認為，「十八大提出了以社會公平作為改革的方向，其實也體現在了克強總理的這些表述上。」
對於總理提出了「給他們縱向流動的公平機會，讓他們生活有希望、奮鬥有回報」的願景式表述，胡剛進行了具體闡釋性的解讀。他舉例稱，如果一位農民工來到城市十多年了，奉獻了青春和汗水，最後連個戶籍也進不來，養老、醫療和子女後代教育等都無法解決，那就不僅老無所養，而且後代都看不到希望，困難弱勢群體如果因為戶籍、技術等級或學歷等各種門檻所限，即使通過努力也無法獲得改變生活的機會，那怎麼看到希望和回報。胡剛表示，其實就是要在城市化進程中通過以人為本的改革，給予人們實現樸素心願的公平機會，他們就能生活有希望、奮鬥有回報。 | 
