【文匯網訊】據新華社1月19日援引《朝日新聞》報道，日本政府計劃擴充位於東非吉布提共和國的自衛隊據點，使之成為日本自衛隊在非洲和中東的多用途基地。若計劃順利進行，日本將擁有首個「半永久性海外基地」。
《朝日新聞》援引多名防衛省和自衛隊官員的消息稱，政府計劃將吉布提據點作為日本位於非洲、中東的長期活動據點，同時擴大自衛隊任務範圍。除應對海盜外，也將參與聯合國維和行動，運送物資，並在地區紛爭或恐怖襲擊發生時接收國內派遣的自衛隊員。
分析人士認為，設立海外基地或將增大日本被捲入或間接參與戰爭的可能性，在海外設立多功能半永久性基地也牽涉憲法有關規定，國會需要進行嚴密監視，政府也需就此進行詳細解釋。
日本自衛隊自1992年《協助聯合國維持和平活動法》實施後，正式開始海外活動。2009年，日本政府基於《應對海盜法》在毗鄰吉布提國際機場處向吉布提政府租借12公頃土地作為日本自衛隊據點，以應對索馬裡海域、亞丁灣地區頻發的海盜問題。日本政府隨後出資47億日元建設辦公樓、宿舍、p-3c巡邏機停機坪等基礎設施，約180名海陸自衛隊員在此駐守，每4個月輪換一次。該據點於2011年6月正式投入使用，是目前日本自衛隊唯一的海外據點。
根據日本現行《自衛隊法》等相關法律，自衛隊海外據點活動的開展必須在某個特定目的下、在有限時間內進行，任務結束後，據點也隨之撤除。位於吉布提的據點本該在任務結束後撤除，但在2013年日本首相安倍晉三訪問該據點後，日本政府決定繼續使用這一據點，並擴大其用途。
吉布提共和國位於非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要衝，境內設有法軍基地、美軍基地，北約各國軍隊也駐紮於此。日本防衛省在2015財年預算中，申請3000萬日元專項經費，用於調查美英法等國海外基地的使用方法和設備維護費用。
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