【文匯網訊】據北京晨報報道，今年政府工作報告首次明確提出，北京將出台居住證制度，研究制定積分落戶政策。小組會審議間隙，記者採訪了多位代表對於積分落戶政策在北京落地的展望和期待。
段淑珍：細化標準應盡快出台
多年關注在京流動人口子女高考問題的段淑珍代表談到對積分落戶的期待時說，北京818.7萬常住外來人口這支龐大的隊伍，其中很多人實際上是「北京人」了。
「外來人口也好，新居民也好，達到條件就應該享受北京人的待遇。」段淑珍認為，政府有關部門應盡快調查摸底，摸清外來人口的年齡、工作性質、工作時間，以此為基礎促進積分落戶的細化標準和條件盡快出台。
段淑珍認為，積分落戶制度也應考慮北京的承受問題。
陸傑華：落戶門檻應明顯不同
市人大代表、北京大學社會學系教授陸傑華認為，居住證管理辦法主要解決的是如何服務818.7萬常住外來人口的問題，積分落戶最重要的是給予818.7萬外來常住人口一個社會融入的機會、一個成為北京人的「出口」。
陸傑華說，今年工作報告明確提出要出台居住證制度，是順應國務院和中央的上位法，相應制定北京的居住證管理條例。他表示，居住證管理辦法和積分落戶有聯繫，但沒有必然聯繫，北京要做的第一步是出台居住證管理辦法，積分落戶則要和具體的實施意見緊密結合起來。
「對於北京來說，積分落戶的門檻和其他地區明顯不同，需要認真研究。」陸傑華說，對於800多萬常住外來人口，新制度能給出一種公平、透明的制度設計，而不是純靠單位給指標，這是創新。
陶慶華：指標體系應每年調整
去年曾提過積分落戶建議的市人大代表、北京華夏國際人才研究院院長陶慶華，今年特別高興地發現這樁事情已經明確寫到政府工作報告中了，雖然具體的積分指標設計和認定細節還未出台。
陶慶華認為，積分落戶制度可以借鑒國外移民落戶的做法，每個人可以根據自己的情況自我評估，如果過了一定門檻，就可以把申請交上去。他認為，年齡、學歷、工作經驗、從事的專業行業，與北京市經濟社會發展的關聯程度是否為必需、緊缺，這些都可以設計為積分指標。指標設計上，不能唯學歷，不搞一刀切。
陶慶華提出，這套認定的指標體系應該「靈活」，每年都要根據北京市經濟社會發展對不同類別人才的需求，進行靈活的適時調整。 | 
