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 圖：國家工商總局市場司司長劉紅亮 【文匯網訊】昨日(1月28日)下午，就國家工商總局發佈2014年下半年網絡交易商品定向監測結果一事，淘寶網發出聲明，「針對劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。」
據中國經營網綜合報道，就在昨日，工商總局網絡商品交易監管司下發的《白皮書》指出阿里系網絡交易平台存在主體准入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題。
據報道，該事件源於1月23日，有媒體報道工商總局網監司數據顯示，淘寶網正品率最低，僅為37.25%。對此，1月27日，一位80後淘寶網運營小二發出公開信，直接就這份報告所存在的程序性問題點名該司劉紅亮司長，認為這份報告不僅抽樣太少、邏輯混亂，還存在程序違規問題，並直言「避免黑哨對市場無比重要」。
最新消息，1月29日早間消息，阿里巴巴(BABA)股價週三下跌4.36%，至98.45美元，市值蒸發了110億美元(合687億人民幣)。淘寶與國家工商總局就網絡交易商品產生的爭議成為各界關注焦點。另一方面，屋漏逢雨，雅虎週二宣佈將剝離所有阿里巴巴股份，對阿里股價施壓。
1月28日
馬雲
28日下午，人民財經從淘寶獲悉，淘寶網1月28日宣佈，即時成立由300人組成的「打假特戰營」。同時，阿里巴巴集團董事局主席馬雲回應說，假貨是所有商業模式發展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶注定要背負這種委屈，這種責任。淘寶只能認下它，解決它。解決假貨和知識產權的問題就是解決淘寶的生存問題。社會問題不能靠一個公司，一個平台來單干。我們必須動用一切資源和力量，通過社會共同治理，而不是各自為政，互相指責。
馬雲還解釋說，假貨是社會經濟發展的病毒，是人性弱點的作祟，人類社會自有商業行為就存在，數百年後它依舊會存在。歐美發展的經歷證明，在粗放型經濟環境下，特別是人均GDP5000美元上下假貨是最盛行時期，而今天的中國，無論是經濟結構的不合理，社會信用體系建設的缺失，特別是經濟發展的不均衡，假貨問題和知識產權在這幾十年裡已經到了日益嚴重的時期。同時，現實社會裡制假售假體系，幾十年的發展已經深入到商業社會的方方面面，線上世界只是現實世界的一個寫照。
淘寶
1月28日，就國家工商總局發佈2014年下半年網絡交易商品定向監測結果一事，淘寶網發出聲明，表示歡迎公平公正的監管，但反對不作為、亂作為、惡作為。淘寶也表示：「針對劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。」
據新浪財經報道，淘寶官方發出聲明，表態稱，淘寶也是假貨這個階段性問題的受害者，而不是受益方。「但我們願意承擔起打擊假貨的責任，我們絕不推卸這個責任，也不會互相指責」，「我們熱切期盼監管部門入駐淘寶，並願意全力配合」。
同時，淘寶也表示，我們理解監管追趕創新的難度，但我們希望監管能夠看到數百萬年輕人的艱難創業、嘗試和創新，與我們一起共同攜手用互聯網和大數據技術來解決問題，陳舊的思想和方法可能會扼殺創新，「請不要把孩子和洗澡水一起倒掉。」
以下為微博詳細內容：
就國家工商總局發佈2014年下半年網絡交易商品定向監測結果一事，淘寶網聲明：
1、假貨是經濟發展的毒瘤，尤其當人均收入在4000-6000美金的時候，全球的國家都會因為結構失衡，信用缺失，面臨假貨這樣結構性難題。作為整個社會商業生態的一個重要組成部分，淘寶也是假貨這個階段性問題的受害者，而不是受益方。但我們願意承擔起打擊假貨的責任，我們絕不推卸這個責任，也不會互相指責;
2、對假貨的打擊，淘寶做了大量工作但遠遠還不夠好，我們會繼續完善技術、團隊、流程與機制，繼續虛心聽取各方意見，提升我們自己的打假水平。但同時，我們也發現，我們根本不能憑借一己之力去真正解決線上線下共生的假貨問題，還需要有更多的執法部門與我們一起，從根子上拔掉眾多制假的毒瘤;
3、我們理解監管追趕創新的難度，但我們希望監管能夠看到數百萬年輕人的艱難創業、嘗試和創新，與我們一起共同攜手用互聯網和大數據技術來解決問題，陳舊的思想和方法可能會扼殺創新，請不要把孩子和洗澡水一起倒掉;
4、一個超過十億件商品的新經濟平台需要的服務是傳統的交易市場完全無法比擬的，這對今天的監管提出了更高的要求，尤其需要監管部門提升對不同類型的新經濟平台的服務水平和能力。這方面我們熱切期盼監管部門入駐淘寶，並願意全力配合;
5、我們歡迎公平公正的監管，反對不作為、亂作為、惡作為。針對劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。
工商總局
據國家工商管理總局主管的《中國工商報》消息，工商總局網絡商品交易監管司下發了《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》，《白皮書》指出阿里系網絡交易平台存在主體准入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題，並對阿里巴巴集團提出相關工作要求。
2014年7月16日，網監司行政指導工作小組聯合浙江省工商局、杭州市工商局(市場監管局)在浙江省工商局召開了行政指導座談會，阿里巴巴集團主要負責人員及核心部門管理團隊與會，接受行政指導。
網監司司長劉紅亮他指出，阿里巴巴集團對阿里系網絡交易平台存在的違法經營行為，長期沒有引起足夠重視，長期未能採取有效措施予以治理，以致養癰成患，不僅使自身面臨成立以來的最大誠信危機，也對其他網絡經營者依法合規開展經營活動產生不良示範影響，致使近期受到社會輿論的集中批評，也給市場監管部門帶來巨大監管壓力。
網監司工作人員依據《網絡交易管理辦法》等相關法律法規，針對阿里系網絡交易平台淘寶網和天貓商城在主體准入、商品銷售、交易行為管理等方面長期存在的違法問題進行了詳盡分析和總結，指出了5個方面19個問題，各地工商局代表補充指出了其他6個方面的問題。
網監司對阿里系網絡交易平台網購亂象進行了認真分析和梳理，指出其在平台內經營者、商品銷售和交易行為管理等方面存在的諸多問題。
網監司對阿里系網絡交易平台行政指導情況
1、主體准入把關不嚴。一是平台內經營者擅自使用他人企業名稱開展經營活動。二是平台內經營者未按規定亮明經營者身份。三是平台內經營者資質審查登記流於形式。四是用戶ID 管理不嚴格。五是「拍賣會」涉嫌擾亂拍賣市場秩序。
2、對商品信息審查不力。
3、銷售行為管理混亂。一是違規促銷。二是虛假宣傳及廣告違法。三是開展最高獎價值超過法定限額的抽獎式有獎銷售。四是提供第三方交易平台服務過程中違背用戶意願附加不合理條件。五是使用不公平格式條款侵犯消費者權益。六是存在商業賄賂行為。七是人為干擾信用評價不正當競爭行為。八是對商業欺詐處置不力。九是內部管理規則不合理。
4、信用評價存有缺陷。一是用戶評價真實性難以考證。二是評分累計值參考因素單一。三是評分權限設置不合理。
5、內部工作人員管控不嚴。近年來，工商總局部署查處淘寶網上易製毒化學品、假冒東阿阿膠和網購商品抽檢等專項任務時，當工商部門向淘寶網提供違法網店信息後，發現存有違法行為的網店商品信息大部分被提前刪除(下架)，淘寶網工作人員涉嫌提前向違法網店洩露相關信息，造成工商部門查處工作被動。
地方局對阿里系網絡交易平台行政指導情況
1、主體准入把關不嚴，出現問題找不到相關責任人，平台內經營者身份審查流於形式，平台經營者主體責任意識淡薄。
2、假冒偽劣商品不少，違禁品屢除不盡，違法行為疏於管理，存在有選擇性規避傾向，為不正當競爭行為提供成長空間，履行義務時亂用平台優勢地位，存在店大欺客現象。
3、信用評價體系不完善，評價工具被惡意利用。
4、未能運用內部管理規則進行有效管理。相關內部管理規則存有漏洞，不全面、時效性差，執行過程中存在偏差。
5、未建立正常的平台內經營者淘汰機制，導致管理秩序混亂。阿里系網絡交易平台用戶數量眾多，自身體量巨大，平台內經營者良莠不齊，平台只有進入機制，正常的淘汰退出機制不健全，失信懲戒制度欠缺導致了自然人網店違法成本低廉，違法違規行為多發。
6、內部數據不透明，違法行為監管難。阿里系存在內部經營者數據過度保護問題，致使各地工商部門不能準確掌握當地網絡經營主體在天貓商城、淘寶網開設網店從事經營情況，很難實施線下線上一體化監管，違法行為和消費者投訴很難落地解決。
1月27日
淘寶
1月27日，一位80後淘寶網運營小二發出公開信，直接就這份報告所存在的程序性問題點名該司劉紅亮司長，認為這份報告不僅抽樣太少、邏輯混亂，還存在程序違規問題，並直言「避免黑哨對市場無比重要」，該小二表示：「我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報告中，不同的標準和神一樣的邏輯」。「懇請劉司長『進駐淘寶』」、「大刀闊斧來淘寶打假」。
據羊城晚報報道，1月27日，淘寶在官方微博上通過轉發「一個80後淘寶網運營小二」文章的形式，對這份監測報告進行了質疑。
——對樣本的質疑。文章稱，此次共抽檢的92批次商品中，對某電商只抽查了1件樣品，得出正品率為0的結論。對另一家電商只抽查了3件樣品，得出正品率100%的結論。而一共抽檢了淘寶的51件樣品，得出淘寶僅有37.25%的正品率的結論。
淘寶官微文章反駁稱：「淘寶是擁有數百萬商家的大平台，居然和自營的B2C商家放在同一緯度比較，如果不是疏忽，那麼必定是故意。」
監測結果顯示，三大知名B2C平台中，京東的正品率為90%，略高於天貓[微博]的85.71%和1號店的80%。
——對「非正品」定義的質疑。工商總局網站特別對此次監測的「非正品」進行了解釋：包括假冒偽劣產品，翻新產品，非授權正規渠道、含量與宣傳不符的產品，無3C認證的產品，非中國大陸地區官方正品等。
檢測結果：淘寶網被檢測出的「非正品」樣本中，假冒偽劣類的產品有10個，無3C認證的有4個，成分、標籤不合格的有3個，含量與宣傳不符和非授權正規渠道的有5個，非官方正品有2個。
淘寶官微文章認為，非授權渠道不等於非正品，「因為不是所有的品牌都擁有從出廠到銷售最後一環的完整授權體系」。
——對市場抽檢程序的質疑。文章稱，根據工商總局令第61號《流通領域商品質量抽檢檢驗辦法》第17條規定，抽樣檢驗應當保證被抽樣人的復檢申訴權利。但是，兩次抽檢中，許多賣家並沒有收到抽檢結果通知，也沒有告知當事人有申請復檢的權利，就直接向社會公開，顯然程序失當。
淘寶官微文章還稱，工商總局的抽檢存在不科學性。「雙十一」抽檢時，網絡交易商品的非正品率為3.6%，而到了本次監測，這個數字卻高達41.3%，「同一個部門發佈(的數據)，短短幾個星期內，差別卻達10倍以上，這一定不是小數點的問題了」。
據環球網報道，在淘寶小二的信件中，直接指出，「尊敬的劉司長，網上有句話，『伐開心，買包包』。您是『伐開心，打淘寶』，『開心了，也打打淘寶』。這麼神聖的行政執法授權給您，您使用公權力這麼情緒化，真的好嗎?一棍子打死淘寶容易，但一定不要因為淘寶，一棍子打掉了『大眾創業，萬眾創新』，一棍子打掉中國消費新趨勢，一棍子打掉廣大商家對公平執法的信心」。
而淘寶小二更是表示，「這幾年我的同事一次一次來到網監司，告訴您網上的假貨是怎麼回事，在我們自己竭盡全力的同時，願意提供全部的假貨線索，告訴您假貨在哪裡，窩點在哪裡，請您大刀闊斧來淘寶打假。畢竟，淘寶不是監管執法部門，您才是，有了您，我們才能與假貨鬥爭到底。」
數據證明此言不虛，根據《2014淘寶聯動警方打假報告》顯示，2014年前三季度，淘寶協助各級執法部門共破獲各類「雙打」案件1000餘起，抓獲犯罪嫌疑人近400人，涉案金額近6億元。僅2014年前九個月，淘寶就已經處理下架了9000多萬件涉嫌假冒偽劣的商品，其中超過90%是淘寶主動發現處置。
國務院「雙打辦」副主任柴海濤更是肯定這一成果，「非常讚賞阿里巴巴每年發佈的打假報告，正面回應社會關切。阿里提出打假的社會共治理念，體現了互聯網的共享、開放、平等精神。」
因而，在這份公開信的最後，淘寶網小二寫道，「我也懇請您進駐淘寶」，「我和我的同事，以及那麼多真正代表網購誠信經營的商家，渴望公正、公開、透明的執法的心聲，您應該聽出來了。」
工商總局
據京華時報報道，1月27日晚，國家工商總局正式就淘寶叫板一事做出回應，稱網絡交易商品定向監測是評估市場風險、警示違法經營的重要工作方式，今後仍將一如既往依法加強網絡市場監管，嚴厲打擊違法違規經營。
就在1月27日，國家工商總局還公佈了2014紅盾網劍專項行動情況，同時對定向監測情況作了解釋。有意思的是，當天通報的10起網上銷售違規典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下網站。
工商總局網絡交易監管司副司長楊洪豐表示，此次的10大典型案例中，淘寶網涉及的確實最多，這與淘寶網市場份額大有關，並不存在針對誰的問題。楊洪豐還對淘寶的工作進行肯定，稱這10起違法案例就是淘寶發現並提交給工商部門調查的。
對於此前的定向監測結果，楊洪豐表示，定向監測的目的「就是為了找問題」，有可能這次監測的是其中幾類，有可能某個網站抽檢得多，這都是正常的。工商總局此次委託中消協進行定向監測，會提出相應要求，比如要求監測比較受社會關注、問題比較大的種類，而且會要求公平、保密等。楊洪豐坦言，至於抽多少數量，抽哪幾家，會有一個方案，但由於經費問題，不可能都抽到，因此可能有的門類多一些，有的門類少一些。
談到外界對網購正品率不足六成的質疑，楊洪豐表示，監測的數字結果只針對樣品，並不反映整個網購市場的質量，只是一個抽檢評定結果。而對所謂的正品率問題，楊洪豐表示，這只是一個歸類問題，非正品並不是就指假冒偽劣，二者並不能等同，也不是一個概念。
1月23日
工商總局
2014年8月到10月，工商總局網監司委託中國消費者協會開展了網絡交易商品定向監測活動。此次監測以網絡交易平台、大型購物網站為重點監測目標，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監測種類，以高知名度商標、涉外商標等為重點取樣商品品牌。
此次監測共完成92個批次的樣品採樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率達到58.7%，非正品率為41.3%。(註：這裡統一將假冒偽劣產品、翻新產品、非授權正規渠道，含量與宣傳不符產品、無3C認證，非中國大陸地區官方正品、不符合《消費品使用說明 化妝品通用標籤》要求產品等均列為非正品)
從各行業的檢測結果來看，化肥農資和手機行業正品率低，僅為20%和28.57%;潤滑油行業正品率最高，為77.27%;服裝和化妝品行業正品率同為66.67%。總體來說，每個行業都存在一定的假貨、偽劣產品以及沒有相關認證的產品。手機行業，假貨、翻新產品、山寨產品等偽劣產品現象比較嚴重，化肥農資行業假冒偽劣現象嚴重，化肥元素含量多與實際不符，農藥假冒知名品牌現象嚴重，這兩個行業正品率低於30%;其他兒童玩具、潤滑油、服裝、化妝品的網購均有假冒偽劣現象，但正品率均高於60%。
從各購物網站的檢測結果來看，淘寶網的樣本數量分佈最多，但其正品率最低，僅為37.25%;樣本數量較小(3個)的聚美優品均為正品，正品率達到了100%;另ZOL商城(中關村電子商城)購買了1件非正品，正品率為0%;三大知名B2C平台中，京東的正品率為90%，略高於天貓的85.71%和1號店的80%，同時京東和1號店的非正品均來源於非自營的商家。
從各類商品的檢測結果來看，在38個批次的非正品樣品中，手機、潤滑油、服裝、化妝品各有5個批次，分別占確證樣品的13.15%;兒童玩具有6個批次，占確證樣品的15.8%;農資化肥有12個批次，占確證樣品的31.6%。 | 
