【文匯網訊】日前，美國國會正就下一年度(FY2016)的軍事預算展開討論，五角大樓當然不能閒著。昨天(1月28日)，負責軍事採購的美國防部副部長到國會參加聽證會，在聽證會上，他表示中國的軍事力量正在取得優勢，他認為，美國過於積極的對外用兵和長期「治安戰」已經嚴重拖累了美軍的現代化建設，其作戰能力比海灣戰爭時沒有取得根本性的進步，而中國正在迅速的追上美國。雖然我們都知道這番話是為美軍向國會爭取預算的戲劇化表演，但他對於現實的一些描述也並非沒有根據。
據觀察者網援引美《華盛頓自由燈塔報》報道，題為《五角大樓警告：中國將獲得戰場統治權》的文章指出中國正在發展精確制導武器和其他先進能力，這降低了美國軍隊的優勢，負責武器發展的一位資深五角大樓高官在週三這樣告訴議會。
「我們正處於危險中，形勢越來越糟，」弗蘭克·肯德爾——負責軍事採購的國防部副部長——這樣說。
肯德爾將中國軍力增強視為一個主要的危險，他提醒說，1994年時美國情報部門就曾評估認為這個共產黨國家雖然當時是一個「落後的軍事強權」，但是在未來10-15年內將可能取得重大進步。
他同時指出俄羅斯正在採取更具威脅性的軍事姿態。
「當時的情報估計是正確的，」他說，關於中國問題。「公平的說，在我開始接觸到關於中國的現代化計劃的時候，我立刻警惕起來。」
「對於俄羅斯的現代化項目，我也有一樣的感覺，」他補充說。
在1991年蘇聯解體後，美國軍力取得壓倒性優勢，他說，海灣戰爭是對美國常規軍事優勢的一次展示活動。
但是從2001年開始美軍集中精力進行治安戰和反恐戰役，這是一種非常特殊的威脅，(降低了美國應對常規威脅的能力)。
「沒有人像中國那樣對我們在1991年展示的『戰場統治』能力進行如此深入仔細的觀察，」肯德爾說，他所說的是精確制導攻擊能力、隱身技術以及大範圍戰場監控能力。(美國近年來的軍事理論，即將「制空權、制海權、制電磁權」等「權力」作為一個整體，叫做「戰場統治權」)
「目前在國外軍事現代化過程中，尤其是中國的，他們都希望獲得這些能力，這些意圖我認為是非常清楚的。至少，獲得美國式的火力投送能力，美國式的戰爭能力。而我們卻在遠離美國的地方進行遠征作戰，這偏離了我們自己所創立的新戰爭模式。」肯德爾說。
肯德爾認為，美國軍隊目前的「高價值資產」，例如用於通訊和目標指示的衛星、航空母艦、海外美國空軍基地都已經被中國和其他國家的精確制導武器，尤其是導彈所瞄準。
「所以如果我們要集中談一個威脅，那麼我就要從導彈談起，」他說「彈道導彈和巡航導彈都能夠攻擊這些高價值目標。」
中國一直在努力建設其進攻性的導彈部隊，裝備了6到7種不同射程的新型彈道和巡航導彈，包括3中新型陸基洲際導彈和一種新型潛射導彈，同時還有其他中遠程和中程導彈。
中國和俄羅斯都正在研製和部署大量的高精度導彈，其目的就是消滅那些美國的高價值目標，肯德爾說。
「一旦這些導彈精度足夠高，並且能夠穿透你的防禦，那麼，你有麻煩了，」他說。「這就是目前已經發生的變化。我們引領了這個變化，但現在其他人也已經學會。且不去說已被談論的很多的中國，即使是俄羅斯，在有些領域他們也已經超過了我們。」
中俄兩國都在部署能夠擊破美國防禦的先進武器。肯德爾說，資深的五角大樓領導明白問題所在，但是由於軍費削減和維持美軍全球存在的巨大耗資讓加強對關鍵目標的保護問題變得複雜起來。「我們要面對戰備程度不足的困擾，」他說「我們還要面對老裝備退役問題。所以，對於美國來說，問題很嚴重。」
除了導彈威脅外，電子戰能力，反衛星武器和其他打擊美國太空系統的武器都讓美軍頭痛，肯德爾說，中俄正在「針對性的部署他們的軍隊，以擊敗美國的投送能力，我們必須對此做出反應。」
肯德爾是在接受眾議院軍事委員會主席，麥克索倫博雷(德克薩斯州)關於「對美國軍事技術優勢的擔憂」質詢時作出上述表態的。
肯德爾在聽證會上說，修復美國軍力的短板就像是「在飛機還在飛的時候更換發動機」。
「我們必須在保衛國家的同時，關注下一步的發展，」他說，中國積極地建設他們的軍事力量，在過去30年內沒有停止過。然而，中美間緊密的經貿聯繫讓美國政府不願對中國的威脅做出反應。
中國人民解放軍發展的高技術武器是其「將美軍逼出亞洲」戰略的組成部分。這些武器中包括大量的彈道和戰術導彈，包括用來對付航母的東風-21D導彈、反衛星導彈、能夠擊落衛星的激光武器，以及用來癱瘓美國支援海外軍事行動的網絡戰能力。
俄羅斯軍隊則努力增強其核力量，通過把核武器部署在針對歐洲的進攻性導彈上，來應對莫斯科眼中歐洲的威脅。此外，莫斯科正在研製部署其新一代戰略導彈和戰略轟炸機。
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