【文匯網訊】TPP協定包括各參與國家之間的一攬子自由貿易協定，涉及農業，環境，知識產權和貿易壁壘等多個方面。該協議包括了美國和日本在內的12個國家，覆蓋了全球40%的經濟規模，中國不在其中。該協議一度被外界認為是美國削弱中國對外貿易地位的手段。中國則在推動加快亞太自由貿易區的建設進程。
據鳳凰財經援引英國金融時報報道，如果未來幾個月一切按計劃進行，美國貿易代表邁克•弗羅曼(Mike Froman)即將收穫該國近期經濟史上可能最重要的獎品。
有12國參與的《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP)在美國加入談判近7年後正接近達成，其規模和範圍都很驚人，讓20年前生效的美國與加拿大和墨西哥簽訂的《北美自由貿易協議》(North American Free Trade Agreement)相形見絀。
另據路透社報道，Robb在澳大利亞廣播公司(ABC)的一檔廣播節目中表示，參與TPP的成員國將在本月中會面，儘管仍然有一小部分問題需要解決，但大家達成協議的願望非常強烈。
TPP將涵蓋全球約40%的產出，包括全球最大三個經濟體中的兩個(美國和日本)。它將大大降低環太平洋地區很多商品的關稅和其他貿易壁壘，從大米、牛排到汽車和化學品。它將納入勞動力和環境方面的強制性標準。它將設定基準，為發展中國家的國有企業和數字經濟制定規則。它將讓中國和歐盟的競爭對手羨慕不已。
然而，美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)所在民主黨內部的很多人，以及民主黨所仰仗的工會，正嘲笑該協定。在奧巴馬將新的「中產階級經濟學」以及反對不平等列為其執政議程核心之際，他對於新的貿易協定的推動，讓他所在政治陣營的很多人不安。
這就是美國的貿易政治。
在貿易協定和全球化問題上，很多民主黨人的共識是，這些對中產階層不利，導致高薪製造業工作被外包到海外，並使工資不再增長。
約瑟夫•斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)和保羅•克魯格曼(Paul Krugman)等經濟學家一直對TPP提出質疑。美國眾議院頗有影響力的民主黨領袖南希•佩洛西(Nancy Pelosi)在貿易問題上的態度比較友好，但她還是坦率地談到了奧巴馬政府所面臨的挑戰。她上周表示：「(白宮的)任務是證明，這對於美國人的薪資有利。」
然而，在距離白宮僅一步之遙的地方，坐在辦公室磚砌壁爐前的弗羅曼卻態度堅決。
他在接受英國《金融時報》採訪時表示：「我們這麼做是為了保護美國的就業和勞動者。」
他認為，TPP能夠在增長迅速的亞洲為更多美國商品和服務打開市場，並在國內創造高薪崗位。它還可以納入能夠通過貿易制裁強制執行的更嚴格的勞動力和環境標準，為美國勞動者創造公平競爭環境。加拿大和墨西哥的加入，將兌現奧巴馬總統很久以前提出的就《北美自由貿易協議》重新談判的競選承諾，這是民主黨進步派長期以來一直尋求的。
弗羅曼表示：「很多人就全球化對生產、就業和薪資模式的影響提出了非常合理的擔憂。但我認為，同樣重要的是，不要把全球化與貿易協議混為一談。」
「全球化是一種力量。它是存在的。問題是我們能否利用貿易協議來影響全球化，還是說我們甘願坐等全球化來影響我們。」
他表示，美國需要走在制定全球商業規則的前列。中國等國正試圖創建競爭性的區域集團，這些集團排斥美國，也排斥美國在勞動力、知識產權或互聯網領域所力推的那些規則。「對美國勞動者和美國中產階級而言」，向這些競爭對手讓步「比保持現狀更糟糕」。
來自美國、日本和其他10個TPP國家的談判代表正在進行近乎不間斷的磋商。障礙顯然存在，同時談判相當艱難。但弗羅曼在上周參議院的一次聽證會期間預測，達成TPP只有「幾個月」之遙。
美國已告訴其TPP夥伴國，美國希望在今年夏季之前完成談判，這樣協定就可以在2015年底之前遞交國會，趕在2016年總統大選升溫之前。
儘管兩黨正在就其他問題展開激戰，但重要的是，國會新任共和黨領導層表示，希望賦予奧巴馬締結TPP、以及最終與歐盟完成類似談判所需的「快車道」授權。
商業組織、共和黨人以及奧巴馬政府都認為，國會的絕大多數議員都將支持就這項正式名稱為「貿易促進授權」(Trade Promotion Authority)的措施投票。在被問及他是否預測投票會成功時，弗羅曼的回答是肯定的。
美國的共識是，國會可能會在兩三個月內就「快車道」授權進行投票，TPP將在之後不久達成。弗羅曼的重大時刻——也是美國貿易的重大時刻——很可能不久就要到來了。
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