【文匯網訊】1月29日，人民日報刊發《中共的政治規矩是什麼》一文，引發讀者熱議。對於「政治規矩」這一理解中國當下政治思路的關鍵詞，不僅需要釐清概念，同時要理解為何立政治規矩、如何執行政治規矩。
在我們看來，講政治規矩，題中之義是要打破長期以來官場存在的一些「灰色心態」。這些心態，有的已經被十八大以來的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭所震懾、所滌蕩，有些目前依然在官場上存在。
換句話說，講政治規矩，事關「破」，也事關「立」。破除積弊、立下新規，「明制度於前，重威刑於後」。
1 對反腐性質認識的灰色心態
十八屆中央紀委五次全會上，對於反腐的態勢，習近平下了「依然嚴峻複雜」的判斷。這場「輸不起的鬥爭」，注定是一場攻堅戰、持久戰。
這著實打破了一些人此前的「觀望」心態。這種心態，通俗地說，就是認為「反腐敗是刮一陣風，搞一段時間就會過去」，大不了「現在打槍，暫且低頭」。
但十八大以來的反腐風暴的持續之久、力度之大，已經給予了這種心態以事實上的打擊。十八大以來，以周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等「大老虎」的倒掉為標誌，對高級幹部的查處力度稱得上「前所未有」。僅2014年，中央就立案查處了54名中管幹部。同時在「老虎、蒼蠅一起打」的原則下，即使是「蠅頭小吏」，只要違紀違法，也逃不過高壓的反腐態勢。
那麼，反腐敗的力度如此之大，是不是會損害黨和政府的形象?是不是如一些人說的那樣，「不反腐亡國、真反腐亡黨」?當然不是。習近平在多個場合論述道，不反腐確實有亡黨的危險，真反腐才能淨化黨的肌體，才能真正興黨興國。至於查處了多少高級幹部、和以往相比力度加大了多少，習近平也說，「不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲」，「不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡」。
之所以有觀望的灰色心態，說到底，還是因為對反腐敗鬥爭性質的認識出了偏差，低估了中央對反腐的決心和態度。
反腐敗是一件「得罪人」的事情。但如果不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的「政治賬」、也是一筆人心向背的賬。之所以對腐敗採取零容忍的態度，說到底，就是為了贏得黨心民心。
還有一些人，將反腐認為是「政治鬥爭」、「排除異己的工具」，這種心態就更加錯誤甚至是荒謬了。無論是已經被公訴的官員，還是一些落馬貪官的寫的「懺悔錄」，都已經明白無疑地交代了違法亂紀的事實，鐵證如山。
也就是說，反腐從來不是什麼「個人恩怨」。正因此，習近平才提出，無論是誰，無論擔任過什麼職務，只要違反黨紀國法，都絕不姑息。
在反腐問題上，沒有誰能當「鐵帽子王」。打破對反腐性質的錯誤認識和錯誤心態，就是要明確一條政治規矩：在思想上、認識上，要自覺同黨中央保持一致。
2 認為反腐有「負面效應」的灰色心態
在高壓的反腐態勢下，還有一種灰色心態，認為反腐具有「負面效應」。
這種效應，習近平在一些場合也論述過，就是「認為反腐敗查下去會打擊面過大，影響經濟發展，導致消費需求萎縮，甚至把當前經濟下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起;有的人認為反腐敗會讓幹部變得縮手縮腳、明哲保身，不願意幹事了」等等。他也明確指出：這些認識都是不正確的。
比如，中國的經濟的下行壓力，一方面受到國際經濟不景氣的影響，而在內因方面，則是受到經濟結構調整、化解過剩產能、產業升級等多方面影響。如果說以往公款消費、公款購買奢侈品等「消費需求」是以腐敗為支撐的話，這種消費也注定是畸形的、不健康的需求。去除這種「拉動經濟」的毒瘤，是為了經濟更健康、更持久地發展。
而反腐，是不是會讓官員不敢幹事兒、明哲保身?
這需要釐清邏輯。有些貪腐官員，在位時的確稱得上是「能吏」。因此，有一些人也會議論，「做了那麼多工作，就這一點小事就要抓住不放」?
並非如此。這些官員被查，並非因為做事，而是因為貪腐。同時，他們在位時的「能幹」，很多時候也是憑著遊走於灰色地帶、以「擦邊球」甚至是違紀違法方式完成的。查處這些官員，不僅是肅貪，也是對官場政治生態、政治規則的一種重塑。
還有一種灰色心態值得注意。八項規定出台之後，大多數幹部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。但也有官員感到「失落」，覺得身上的約束多了，以往的「風光」不再，發出「為官不易」、「官不聊生」的感慨。
能感歎「為官不易」，說明以往為官太易。因為現在要求的、提倡的，都是基本的政治倫理。習近平也在談到這種錯誤心態時說：「看來，減少應酬要進一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進一步提倡。」
「官不聊生」的說法，事實上也是官僚主義心態在作祟，把自己當成高高在上的「官老爺」，而不是為人民服務的公僕。作為公僕，就不應該「拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最後拍屁股走人，留下一堆後遺症」，也不能「對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目」，更不能「不給錢不辦事，收了錢亂辦事」。
打破這種心態，也是為了讓官員更自覺地守規矩、明紀律，不僅不能明哲保身，反而要更加「為官有為」。
3 對「為官責任」的灰色心態
講規矩、明紀律，是為了讓黨員幹部更加明白自己的責任，明白什麼可為、什麼不可為。要做到這一點，必須要打破對於「責任」的灰色心態和認識。其中最需要明確、也最能反映反腐趨勢和走向的兩點，是黨委的主體責任和紀委的監督責任。
從「主官」的角度說，立政治規矩，就是要打破當「太平官」、「甩手掌櫃」的灰色心態。
比如，有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和鬥爭，搞無原則的一團和氣，疏於教育，疏於管理和監督，放任一些黨員、幹部滑向腐敗深淵;還有的領導幹部只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。
也有的人認為，只要幹部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不願意加以追究。或者認為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什麼可怕的。
也有的主官很「委屈」：腐敗現象，很多是之前的「政治遺產」或者當地的政治生態問題，跟自己的任內「沒有太大關係」。習近平在批評這種心態時說：「不能新官不理舊賬」，不能「失之於寬、無能為力」，出了事，要追責。
說到底，出現領導幹部「不敢抓、不敢管」的現象，主要還是因為有「鴕鳥心態」，唯恐得罪人、丟選票。
在腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。
而在執紀的紀委方面，有的地方擔心查辦案件會損害形象、影響發展，有時存在壓案不辦、瞞案不報的情況。因為「在一口鍋裡吃飯」，所以很難監督別人。有的地方紀委領導甚至對反映同級黨委領導幹部問題的同志說：你不要講了，我們也沒有聽見。
這種狀況很不正常。要打破「打成一片」、「一口鍋裡吃飯」的心態和現狀，就要明確紀委的相對獨立地位，建立雙重領導制，讓紀委能夠「一心一意履行監督職責」。有問題不報告、不反映、也不驚動的「好官我自為之」心態，在「立規矩」的今天，必須「俱往矣」。
4 信奉官場「潛規則」的灰色心態
其實，樹立政治規矩，就是在向一些官場的「潛規則」開刀。
習近平羅列了這些現象。他指出，在思想政治上，一些人信奉「馬列主義對人，自由主義對己」，「兩個嘴巴說話，兩張面孔做人」;在組織生活中，一些人信奉「自我批評擺情況，相互批評提希望」，「你不批我，我不批你;你若批我，我必批你」，「上級對下級，哄著護著;下級對上級，捧著抬著;同級對同級，包著讓著」;在執行政策中，一些人信奉「遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去」，「不求百姓拍手，只求領導點頭」;在幹部任用中，一些人信奉「不跑不送、降職停用，只跑不送，原地不動，又跑又送、提拔重用」;在人際交往中，一些人信奉「章子不如條子，條子不如面子」，「有關係走遍天下，沒關係寸步難行」。
官場「潛規則」，看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和幹部、敗壞黨的風氣的沉痾毒瘤。對待「潛規則」，一些黨員幹部或是認為無可奈何，或是持默認態度，甚至以深諳其道為榮。
這些心態，說到底，都是違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律等的，也是不遵守政治規矩的體現。
而「潛規則」的蔓延後果，即是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。換句話說，十八大以來黨中央不遺餘力推行的作風建設和反腐鬥爭，就是向這些官場陋習開刀，重塑政治生態、營造清明政治環境。立規矩，就是「破中求立」。
歸根結底，對「潛規則」的默認、對自我要求的放鬆，都是對黨員幹部身份認識的不清楚。
比如，有貪官落馬之後說，「我的一個批示可以讓一個企業獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈」，認為自己手中的權力，和獲得的「收益」是不成正比的，導致心態扭曲。也有的官員認為自己「當公務員收入不高，約束又多，同在企業工作或下海經商相比犧牲了很多」，是一種奉獻。
但習近平早已說明，「魚和熊掌不可兼得，當幹部就不要想發財，想發財就不要當幹部」。以為「法不責眾」，認為「檢查一陣子，享受一輩子」的隨波逐流的心態，在重塑政治規矩、嚴明政治紀律的今天，是再也行不通了。
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