【文匯網訊】「打老虎」「拍蒼蠅」,忙壞了紀檢幹部,嚇壞了不法官員。兩年來,河南省共查處違反中央八項規定精神問題4867起,組織處理6377人,黨紀政紀處分2699人。群眾在「點讚」的同時,不免好奇:紀檢幹部究竟是如何辦案的?
據人民日報報道,近日,記者對河南省紀委進行走訪,近距離觀察紀委工作,聽紀檢幹部講述辦案故事。
蹲點
暗訪地點臨時分配 酒店「盯梢」直到打烊
下午4時30分,作為調查小組組長,河南省紀委黨風政風監督室副主任曹珺正在給小組成員挨個打電話,通知「今晚有行動」後,別無他言。對方回答了一句「明白」後,就掛上了電話。
晚上6時,小組成員悉數在單位門口集合,工作都有了默契,無須告訴何時何地幹什麼。大家走進附近的一家小麵館,各自要了一碗燴面。曹珺說:「在工作前得先填飽肚子。」晚上天冷,曹珺身穿一件深色的棉外套,在人群中並不顯眼。
7時30分,調查人員兩人一組來到各自的「蹲點」地點,這個「蹲點」是在剛剛吃完燴面後臨時分配的。和曹珺搭檔的,是一位地稅部門工作人員。兩人先是在鄭州鄭東新區某飯店附近的停車場轉了一大圈,「沒有發現記錄在案的公車車牌號」。
9時,陸陸續續有人結賬離開。曹珺看到5名男士西裝革履地從209包間結賬離開,便給夥伴使了一個眼色。搭檔心領神會,便走到總台亮明身份,要求查看209包間的賬單和發票底單。飯店工作人員已經見怪不怪,隨即找到底單遞了過來。「發票開的是個人,沒有發現問題。」搭檔告訴曹珺。
紀檢幹部調侃:暗訪越來越沒「成就感」 官員越來越守規矩
10時,飯店關門,曹珺和搭檔各自打車回家。「現在暗訪越來越沒『成就感』,但也說明了,官員越來越守規矩了。」曹珺調侃道。
「我們有一個穩定的調查小組,小組成員除了紀檢幹部外,還有公安、地稅等部門的工作人員,有十幾人。」曹珺坦言,他們的調查特點是「小規模、不間斷、不定時、不定點」,使對方不易察覺、摸不到規律。
查案
紀檢幹部:線索絕大部分還得靠群眾舉報
「線索絕大部分還得靠群眾舉報,如果僅靠紀檢幹部『蹲點』,效率太低。」河南省紀委黨風政風監督室主任孫玉會說,「群眾舉報有多種方式:可以直接撥打監督電話,也可以通過信訪室舉報,還可以在網上直接私信我們的官方微博『清風中原』。」
提起「明察暗訪」,河南省紀委第一紀檢監察室主任陳天福「糾正」道:「專業點來說,應該是外圍摸排、調查取證,不分明的暗的。如果非要分,我們絕大部分都是明察,暗訪很少用。因為暗訪只能得到線索,要取得紮實的『呈堂證供』,還得按照程序調查取得。」調查工作需要多個部門協同配合完成,比如公安、財政、稅務、銀行、電信等系統。
被調查人員往往反偵查能力很強
河南省紀委有11個紀檢監察室負責辦理案件,調查工作面對諸多挑戰:與辦案幹部相比,被調查人員往往在職務級別上更高、在權力支配上更大、在資源佔據上更廣、在業務工作上更專,反偵查能力很強。
與涉案人員談話 「中藥」「西藥」都要用
「很多涉案人員開始都存在僥倖心理,不是裝聾作啞就是強詞奪理。」陳天福說,調查期間的談話也需要技巧,「既有和風細雨式的攻心教育,又穿插『雨夾雪』般的嚴厲批評」。
被調查人員態度好時,就熬「中藥」,幫他回憶在基層工作時的摸爬滾打和任勞任怨,講述家人的擔憂和翹首企盼,以此強化他的負罪感,讓他正視現實;軟磨硬泡時,就開「西藥」,說明對他的立案調查是建立在清楚掌握違紀違法事實的基礎之上的,不時拋出重磅「炸彈」、出示關鍵證據,從氣勢上將對方徹底壓倒,促使其交代問題。
保密
辦案地點內設三重門崗 有不同顏色的工作證
鄭州市郊區的一處培訓學院,就是河南省紀委的辦案地點,內設三重門崗。工作人員能否進入下一個區域,全憑不同顏色的工作證,而且都要簽字進行登記。駐紮在此的紀檢幹部常常寢辦合一,一間十幾平方米的房間既是辦公場所,也是休息之地。
在陳天福的房間,傢俱一應俱全又略顯簡陋。辦公桌上隨意堆放了二十幾本書:《刑法罪名精釋》《刑事辦案指南》,以及《魯迅經典文集》《紙牌屋》等。
工作U盤三層加密 非專門電腦打不開
辦公桌上還有一台沒有商標的筆記本電腦。陳天福介紹,這是紀檢幹部的專用電腦,用於查看調查資料和證據,不能連接任何外網,以防洩露。「U盤經過三層加密,不是專門電腦打不開,我們傳遞資料就用這個U盤。」
據某市紀檢幹部介紹,與公檢法隊伍相比,紀檢幹部大多不是科班出身,雖然辦案過程中可以借助公檢法力量,但很多事情還需自己來,以防洩密,打草驚蛇,「不充電不補課不行」。
重點培養獨立辦案人才 適應工作新常態
「狹路相逢勇者勝。」陳天福說,「反腐敗鬥爭越往後要求越嚴、越往後查得越緊。我們要重點培養一批會辦案、能辦案、能夠獨立辦案的人才,才能適應工作新常態,在履行職責中有新作為、新成效。」
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