【文匯網訊】(記者 何凡 兩會報道)多位政協委員參加聯組討論時為環保減排支招。全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川日前表示,目前減排採用了任務分解法、碳市場試點、行政罰款等。「未來可能還是要這樣『抓中藥』,各種方法都用上,但須確定主要依靠何種機制。」全國政協委員、經濟學家李稻葵認為,環境治理要轉變機制,建議環保部和財政部聯合建立環境治理基金。
周小川說,環境問題與GDP增長質量息息相關。投資如不注重環境,短期上顯得所拉動的GDP較高。但當環保意識普遍提高後,投資效率可能有所減少,因為要付出較高成本,為消化過去造成的環境危害買單。「未來的政府工作中,要思考從金融、價格、稅收上如何使得減排得到更好落實。」
「采法中藥須選好主藥」
周小川表示,中國對於減排的考慮,較習慣於任務分解法,即國家提出要求,分配到各省份,再逐級下派任務,可此效果不一定是最好的。目前在任務分解法之外,又存在著碳市場試點,卻沒解決好總量和價格形成機制,也存在著由法律、法規鎖定的罰款機制,還號召綠色發展融資。而選定主力機制是今後關鍵。
李稻葵建議建立環境治理基金,由環保部運用,補貼被淘汰產能的利益損失方,補貼具有先進產能的投資,實現環保體制機制的革新。
全國政協委員、西南交通大學教授孫林夫表示,環保要做好統計工作,如果政府發佈的東西不權威,就會有負面影響,要公開數據。其次,環保熱情的釋放需要民眾有參與的機會。全國政協委員、英國皇家醫學會院士王執禮建議各級環保部門成立具有公信力、有熱情的和高素質人士組成的污染監督員系統。 |